Міністерство освіти і науки України

Сумський державний університет

Юридичний факультет

Курсова робота

з дисципліни "Організація юридичної служби"

Виконала: студент гр.ЮМ-82 Мєдвєдєва Оксана Юріївна Науковий керівник: Горевий Володимир Іванович Суми 2010 Зміст

• правовий акт особова справа атестація юрисконсульт
• Вступ
• 1.1 Мета, зміст і організація роботи юридичної служби з правовими (локальними) актами
• 1.2 Порядок складання проекту правового (локального) акта та його видання
• 1.3 Організація юридичного обліку та зберігання правових(локальних) актів
• 1.4 Кодифікаційно-довідкова робота
• 2. Практична частина
• 2.1 Оформити особову справу юрисконсульта (працівника кадрової служби)
• 2.2 Оформити комплект документів з проведення атестації працівника
• Висновок
• Cписок використаних джерел

Вступ Важливе значення для забезпечення прав і свобод працівників відіграють локальні нормативно-правові акти, а саме колективний договір, правила внутрішнього трудового розпорядку та інші. Відповідно пп. З, 4 та 5 п. 9 Загального положення про юридичну службу юридична служба суб'єктів господарювання зобов'язана координувати роботу і брати безпосередню участь у підготовці наказів та інших локальних актів підприємства, установи, організації чи господарства. Відповідно до статті 10 Кодексу законів про працю колективний договір укладається на основі чинного законодавства,прийнятих сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та власників. Юридична служба також бере участь у розробленні локальних нормативно-правових актів, їх обліку і зберіганню, кодифікаційна робота з локальними нормативно-правовими актами.

Мета курсової роботи розкриття питання організація правової роботи з локальними правовими актами, а саме: складання локального акту, його видання,облік та зберігання,кодифікаційна робота з локальними правовими актами.

Актуальність теми полягає в тому, що укладання локальних нормативно - правових актів забезпечує ефективну роботу приватних, малих та середніх суб'єктів господарювання, а у випадку їх відсутності призводить до складностей у розгляді справ у судах.

Предметом курсової роботи є юридична служба та її робота з нормативно - правовими актами, об'єктом є робота юридичної служби по розробленню локально правових актів,їх облік та зберігання.

Дане питання досліджували вчені, юристи-практики І.В. Головань, А.М. Долгополов,С.Ф. Домбровський, В. Коростей, П.Д. Пилипенко, В.Титаренко та інші.

1.1 Мета, зміст і організація роботи юридичної служби з правовими (локальними) актами

Метою організації правової роботи є спрямування зусиль юридичної служби на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів суб'єктів господарювання. Юридична служба зобов'язана інформувати керівника про необхідність вжити заходи щодо скасування актів, прийнятих з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно пп. З, 4 та 5 п. 9 Загального положення про юридичну службу юридична служба суб'єктів господарювання зобов'язана координувати роботу і брати безпосередню участь у підготовці наказів та інших локальних актів підприємства, установи, організації чи господарства, що регулюють відносини структурних підрозділів, їх майнову відповідальність. її спеціалісти перевіряють відповідність законодавству проектів наказів, інших актів, що подаються на підпис керівника, та візують їх за наявності погодження цих проектів заінтересованими підрозділами. Працівники юридичної служби разом з іншими структурними підрозділами складають висновки за проектами наказів та іншими локальними актами, готують і вносять у встановленому порядку пропозиції про зміну чи скасування відомчих нормативних актів та актів підприємства, що фактично втратили чинність, не відповідають умовам господарювання або видані з порушенням вимог законодавства. Працівники юридичної служби також зобов'язані здійснювати контроль за відповідністю законодавству актів, прийнятих керівниками структурних підрозділів, доповідати керівнику суб'єкта господарювання для вжиття заходів Щодо їх зміни чи скасування.

Згідно з пп. 3 Загального положення про юридичну службу прийняття актів правового характеру без попередньої перевірки юридичною службою не допускається. Участь юридичної служби в розробці правових (локальних) норм важлива не лише тому, що сприяє вирішенню завдань по забезпеченню законності в діяльності суб'єктів господарювання, але і тому, що від змісту цих норм залежать і виробничі успіхи трудового колективу суб'єкта господарювання, і наслідки фінансово-економічної роботи в цілому.

Так, при розробці положення про преміювання і депреміювання працівників в одному випадку можуть бути виявлені такі норми, що стимулюють виробничу працю і довголітню роботу на підприємстві, в установі чи організації, а в іншому -- це можуть бути випадкові, які не відображають сутність певних показників, а встановлюють зрівнялівку, що не сприяє мобілізації трудового колективу на напружену працю і не закріплює довголітні трудові зв'язки з працівниками.

Ці висновки свідчать про те, що юридична служба не повинна обмежуватись формальним ставленням до видання наказів, інших локальних актів. Юрисконсульту слід розглядати у зміст такої норми з погляду економічної, соціальної вигоди і перевіряти, чи відповідають норми вимогам законодавства.

Безпосередня участь юридичної служби у створенні локальних актів -- це обов'язкова умова добре поставленої правової роботи в конкретному суб'єкті господарювання.

Форми такої участі можуть бути різними. В одних випадках це підготовка проекту нормативного акта, наприклад, положення про виробничий підрозділ (бригади, відділу, цеху, ферми), розробка зразків документів по оплаті праці, роботі з кадрами та інших документів, з якими працюють відповідні структурні служби. З юридичною службою погоджуються питання про права, обов'язки конкретного підрозділу, його взаємовідносини з паралельними службами, розглядається також структура документа і, в разі необхідності, редагується його зміст.[1,c.70]

В інших випадках, наприклад, при укладенні колективного договору, який включає в себе пункти нормативного характеру, спеціалісти юридичної служби залучаються адміністрацією для участі в обговоренні пропозицій колективу працівників і профкому, формуванні пропозицій для загального редагування тексту цього документа.

Н.Б. Болотіна зазначає, що колективний договір - це локальний нормативно-правовий акт, який регулює трудові, соціально-економічні відносини між власником і працівниками даного підприємства.Колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності й господарювання, які використовують найману працю і володіють правами юридичної особи [2,с.788].

Н.М. Хуторян , основним завданням колективного договору є підвищення ефективності в діяльності підприємства, уствнов,організацій, забезпечення й реалізація прав і інтересів найманих працівників, у врегулюванні виробничих, соціально-економічних відносин з роботодавцем [3,c.141].

В.І Горевий . та А.М. Куліш юридична служба при укладенні колективного договору повинна надати допомогу роботодавцю, профспілковому комітету в підготовці проведення загальних зборів трудового колективу про обрання уповноважених представників для утворення робочої комісії з метою розробки колективного договору та в оформленні протоколу зборів, у підготовці наказу про створення робочої комісії з метою розробки колективного договору, протоколу засідання робочої комісії щодо ведення переговорів з питань розробки колективного договору, протоколу загальних зборів трудового колективу про схвалення колективного договору [4,с. 86-87].

Якщо виникають спори між адміністрацією і профкомом у процесі укладання колективного договору, юридична служба бере участь у погодженні спірних питань стосовно прав працівників з дотриманням вимог законів України "Про колективні договори та угоди", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" та іншого законодавства.

Не повинна стояти осторонь юридична служба і при підготовці "Правил внутрішнього розпорядку ".

П.Д. Пилипенко зазначає, що правила внутрішнього трудового розпорядку конкретизують або доповнюють сформульовані в Кодексі законів про працю та типовими правилах загальні обов'язки працівників та роботодавців як суб'єктів трудових правовідносин щодо умов та специфіки кожного підприємства [5,c.351].

Складання проекту цього документа може здійснюватися спільно із службами оплати праці і зарплати,економіки і фінансів або також доручитися юридичній службі і погоджуватися з профспілковим комітетом. Решта служб підприємства, служб,організації дає свої зауваження і пропозиції до проекту цих Правил для підпису їх адміністрацією і профспілковим органом.

Питання про порядок підготовки юридичного, зберігання нормативних актів та контролю викладені в Рекомендаціях з питань підготовки, подання на державну реєстрацію, юридичного обліку та зберігання нормативних актів міністерств, інших органів державної виконавчої влади,органів господарського управління та контролю.

Ці рекомендації схвалені постановою колегії Міністерства юстиції України від 17 червня 1993 р. № 13 до вимог Указу Президента України від 3 жовтня 1992 №493/92 "Про державну реєстрацію нормативно-правових та інших органів виконавчої влади" з метою поліпшення організації роботи з цих питань, а також запобігання множинності локальних актів з одних і тих самих тем. Ці документи рекомендуються для роботи працівникам юридичних служб, які обслуговують господарські суб'єкти різних форм власності. Рекомендаціями до відомчих норматив належать постанови, накази, інструкції та інші правові Видані відповідними керівниками або органами проектів нормативних актів слід виходити з поліпшення правового регулювання управління, системи нормативних актів, упорядкування чи організаційно-правового механізму реалізації чинного законодавства.

Проекти цих документів розробляються на підставі узагальнення практики застосування законодавства та відомчих акті" або з питань, що знову виникли у зв'язку з виконанням завдань, покладених на орган, який видає акт відповідно до його компетенції.

Проект, що готується, повинен відповідати Конституції України, чинному законодавству, а також раніше прийнятим акта органу, який видає акт, якщо проект не передбачає їх скасування або зміни. Проект локального акта також повинен відповідати нормативним приписам органів, які видали акти, обов'язкові для органу, що готує проект, або для суб'єктів господарювання на які поширюватиметься дія акта.

Законодавством встановлено, що міністерства, суб'єкти господарювання видають постанови, накази, інструкції та інші нормативні акти, які передбачені положенням, статутами, установчими договорами, що визначають їх правовий статус.