До проекту локального акта включаються норми з питань, що потребують рішення керівника, який видає акт.

Включати до проекту приписи з питань, які вимагають оперативного вирішення структурними підрозділами, не рекомендується, крім випадків, коли слід дати вказівку вирішити певне питання або переглянути раніше прийняте рішення. Якщо при підготовці проекту передбачається внесення істотних змін у чинні відомчі нормативні акти або коли з одного того ж питання є декілька актів, доцільно підготувати новий нормативний акт. До проекту такого акта включаються нові і раніше прийняті нормативні приписи, які повинні зберегти свою чинність.

В.І. Горевий вважає за доцільне для розробки положень про структурні підрозділи, посадові інструкції створювати спеціальні комісії, до складу яких включати спеціалістів юридичної служби [6,c.16].

Проект нового локального акта розробляється і тоді, коли є потреба внести зміни до багатьох пунктів чинного акта або змінити пункти, до яких раніше було внесено багато змін, або акт, до якого повинні вноситись зміни, застарів і багато його частий визнано такими, що втратили чинність. Нові приписи з окремий питань, які вирішені у раніше виданих актах, готуються, як правило, у формі змін та доповнень до тексту цих локальних актив

До розробки проекту документа слід ретельно вивчити доцільність видання такого локального акта, встановити наявність трудових, матеріальних, економічних та інших ресурсів, необхідний для його реалізації.

Юридична служба міністерства, відомства чи відповідно" суб'єкта господарювання, який видає акт за дорученням керівництва, безпосередньо бере участь у розробці проекту з питання, що входять до її компетенції, надає необхідну допомогу структурним підрозділам з правових питань, що виникають при підготовці проекту локального акта.

Якщо підготовка та затвердження нормативного акта доручені декільком структурним підрозділам, то роботу над проектом організує той з них, якому доручено скликання комісії, утвореної відповідно до доручення, або який у дорученні записаний першим.

При підготовці спільного проекту акта за власною ініціативою керівництво зацікавлених органів, об'єднань, управлінь, які видають локальний акт, узгоджено визначає порядок та строки підготовки проекту, а також осіб, відповідальних за його підготовку. Проект локального акта, який передбачено затвердити за узгодженням з іншими органами, після його підготовки надсилається на офіційне попереднє погодження їх керівництву.

А.М. Куліш зазначає, що усі накази, розпорядження, рішення, постаови, акти локального нормативного характеру повинні попередньо, до підпису чи затвердження керівником чи колегіальним органом, візуватись юридичною службою, незалежно від того ким та яким структурним підрозділом вони готувались [7,c.41].

При підготовці локального акта, обов'язкового для інших органів, слід визначити організації, на які поширюватиметься дія цього акта, та у необхідних випадках ступінь їх участі у підготовці проекту акта.