Висновки до Розділу І Відповідно до положень ст.2971 КПК, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. З клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості щодо оголошення особи у міждержавний та/або міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання. Отже, за наявності підстав визначених ч.2 ст.2971 КПК, прокурор, або слідчий за погодженням з прокурором складають клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, яке подається слідчому судді місцевого суду першої інстанції, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, який проводить досудове розслідування у якому подається таке клопотання. Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов'язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу. Під час розгляду клопотання слідчий суддя має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Якщо у справі декілька підозрюваних, слідчий суддя постановляє ухвалу лише стосовно тих підозрюваних, щодо яких існують обставини, передбачені частиною другою статті 297-1 цього Кодексу. Повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Копія ухвали надсилається прокурору, слідчому та захиснику. Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом. Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Розділ ІІ. Актуальні проблеми спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень 2.1 Аналіз практики здійснення спеціального досудового розслідування В даному підрозділі ми проведемо аналіз деяких ухвал щодо призначення досудового розслідування та спробуємо обґрунтувати всі підстави, якими керується суд для надання дозволу про проведення спеціального досудового розслідування, під час призначення захисників при проведенні спеціального досудового розслідування та під час пред'явлення повісток підозрюваним в процесі проведення спеціального досудового розслідування. 1. Ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області по справі № 321/1062/15к/ Провадження № 1кс/321/159/2015 від 20.08.2015 було надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у кримінальному провадженні №12013080290000497. Судддя розглянувши клопотання винесене в кримінальному провадженні № 12013080290000497 слідчим слідчого відділу Михайлівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 і погоджене прокурором прокуратури Михайлівського району Запорізької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування встановив, що клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Михайлівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013080290000497 від 04.09.2013 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України. Було встановлено, що своїми умисними діями ОСОБА_4 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.115 КК України, яке кваліфікується як умисне вбивство, тобто умисне, протиправне заподіяння смерті іншій людині. Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами. Відповідно до ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, у тому числі ст.115 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. 24.02.2007 прокуратурою Михайлівського району Запорізької області за даним фактом відносно ОСОБА_4 порушено кримінальну справу № 30725пр за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.15 КК України. Встановлено, що 24.02.2007 року ОСОБА_4 о 21 годині 23 хвилини придбав квиток на пасажирський потяг сполученням "Дніпропетровськ-Первомайськ, Ростовської області, РФ" відправленням 25.02.2007 о 09 годині 34 хвилин. Під час виконання запиту про міжнародну правову допомогу в якості свідка допитано матір підозрюваного ОСОБА_4 Бакарай Батаєвну, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактично проживає: ІНФОРМАЦІЯ_5, яка показала, що їй відомо, що її син ОСОБА_4 проживає на території Чеченської республіки, періодично відвідує за місцем її мешкання. Крім того, в якості свідка допитано сестру підозрюваного ОСОБА_12, фактично проживає: ІНФОРМАЦІЯ_4, яка показала, що її брат ОСОБА_4 проживає на території Чеченської республіки. Точного місцезнаходження ОСОБА_4 свідки не знають. Під час розгляду клопотання прокурор та слідчий підтримували його в повному обсязі з мотивів, викладених в клопотанні та обґрунтовуючи наданими матеріалами. Вислухавши пояснення прокурора, слідчого, захисника, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, з урахуванням ступеня тяжкості вчиненого ОСОБА_4 злочину, 12.03.2016 Єдиний державний реєстр судових вжиті ним дії щодо ухилення від кримінальної відповідальності, приймаючи до уваги принципи кримінального та кримінального процесуального законодавства щодо невідворотності покарання за вчинений злочин, зважаючи на наявність підстав для здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема перебування підозрюваного у розшуку, що підтверджується копією листа з Сектору Укрбюро Інтерполу ГУМВС України в Запорізькій області, керуючись ст. ст.297-1 - 297-5 КПК України суддею було винесено обґрунтоване рішення про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування. 2. Ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області по справі № 321/1062/15к/ Провадження № 1кс/321/159/2015 від 17.08.2015 в порядку підготовки до розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України встановлено, що Відповідно до ч.1 ст.2973 КПК України, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею за участю особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов'язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника. Згідно п.1 ч.1 ст.49 КПК України слідчий суддя зобов'язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог ст.52 КПК України участь захисника є обов'язковою, а підозрюваний не залучив захисника. Відповідно до п.8 ч.2 ст.52 КПК України обов'язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні щодо осіб, стосовно яких здійснюється спеціальне досудове розслідування. Враховуючи вище викладене, беручи до уваги клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_1, що розглядаються з обов'язковою участю захисника, керуючись ст. ст.46,49, 52, ч.1 ст.2973 КПК України суддя ухвалив доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Запорізькій області призначити підозрюваному ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, захисника адвоката, для здійснення захисту інтересів підозрюваного за призначенням. В даному випадку ми бачимо, що при проведенні спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження участь захисника є обов'язковою, при цьому обов'язок забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні покладається на слідчого суддю. 3.