МIНIСТЕРСТВО ОСВIТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

Кафедра «Менеджмент невиробничої сфери»

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни «Антимонопольна діяльність в регіоні»

на тему: «Діяльність держави щодо припинення антиконкурентних узгоджених дій: аналіз існуючої практики, шляхи вдосконалення»

Донецьк, 2012

ЗМІСТ

• ВСТУП
• 1. ПОНЯТТЯ АНТИКОНКУРЕНТНИХ УЗГОЖДЕНИХ ДІЙ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
• 2. ОСОБЛИВОСТІ АНТИКОНКУРЕНТНИХ УЗГОДЖЕНИХ ДІЙ В УКРАЇНІ
• 3. ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ ІНСТРУМЕНТАРІЙ КОНТРОЛЮ ЗА АНТИКОНКУРЕНТНИМИ УЗГОЖДЕНИМИ ДІЯМИ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
• 4. СВІТОВИЙ ДОСВІД ТА ВІДЧИЗНЯНА ПРАКТИКА КОНТРОЛЮ ЗА АНТИКОНКУРЕНТНИМИ УЗГОДЖЕНИМИ ДІЯМИ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
• ВИСНОВКИ
• СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
• ДОДАТКИ

ВСТУП

Конституція України (ст. 42) гарантує право на підприємницьку діяльність, забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності та забороняє зловживання монопольним положенням на ринку, незаконне обмеження конкуренції та нечесну конкуренцію. Окреме положення в тій самій статті проголошує, що держава захищає права споживачів.

Згідно з преамбулою Закону України «Про захист економічної конкуренції», він визначає правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму і таким чином, спрямований на забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі розвитку конкурентних відносин [5].

У статті 1 Закону економічна конкуренція визначається як змагання між суб'єктами господарювання з метою, щоб жодна компанія не могла диктувати ринкові умови, а споживачі і суб'єкти господарювання мали можливість вибирати між продавцями та покупцями.

Суттєві заборони у Законі України «Про захист економічної конкуренції» об'єднані у п'ять категорій:

1) узгоджені дії суб'єктів господарювання;

2) монопольне (домінуюче) становище;

3) концентрація суб'єктів господарювання;

4) деякі види діяльності з обмеження та дискримінації суб'єктів господарювання та об'єднань;

5) антиконкурентні дії державних органів [2].

Актуальність даної курсової роботи укладається в наступному: узгоджені антимонопольні дії суб'єктів господарювання є першим кроком на шляяху до викривлення нормальної конкуренції на ринку. У зв'язку із цим держава проводить антимонопольну політику з метою створення перешкод для виникнення картельних змов на ринку.

Дане питання вивчалося наступними вітчизняними й закордонними економістами: Нуриев Р.М., Авдашева С.Б., Шаститко А., Розанова Н., Качалин В., Балацкий Е., Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р., Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Мэнкью Н.Г., Пиндайк Р.

Об'єктом дослідження курсової роботи є процес державного регулювання узгоджених дій суб'єктів господарювання.

Предметом дослідження курсової роботи є методи державного регулювання узгоджених дій суб'єктів господарювання.

Ціль курсовій роботи - дослідити діяльність держави щодо припинення узгоджених дій суб'єктів господарювання.

Відповідно до поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:

ѕ визначити зміст поняття «антиконкурентні узгоджені дії суб'єктів господарювання» та його основні види;

ѕ розглянути особливості антиконкурентних узгоджених дій в Україні;

ѕ вивчити економіко-правовий інструментарій контролю цього процесу;

ѕ проаналізувати вітчизняну й закордонну практику контролю за антиконкурентними узгодженими діями.

1. ПОНЯТТЯ АНТИКОНКУРЕНТНИХ УЗГОЖДЕНИХ ДІЙ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Узгодженими діями є укладання суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання [2].

Узгодженими діями є також створення суб'єкта господарювання, об'єднання, метою або результатом створення якого є координація конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, які створили зазначений суб'єкт господарювання, об'єднання, або між ними й знову створеним суб'єктом господарювання, або вступ до такого об'єднання (ст. 5).

Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються:

ѕ установлення цін або інших умов придбання або реалізації товарів;

ѕ обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологічного розвитку, інвестицій або встановлення контролю над ними;

ѕ розподілу ринків або джерел постачання по територіальному принципу, асортиментах товарів, обсягу їх реалізації або придбання, по колу продавців, покупців або споживачів або по інших ознаках;

ѕ викривленню результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів;

ѕ усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку інших суб'єктів господарювання, покупців, продавців);

ѕ застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб'єктами господарювання, що ставить їх у невигідне положення в конкуренції;

ѕ укладання угод за умови прийняття іншими суб'єктами господарювання додаткових зобов'язань, які по своєму змісту або відповідно до торговельних і інших чесних звичаїв у підприємницькій діяльності не стосуються предмета цих угод;

ѕ істотному обмеженню конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання на ринку без об'єктивно виправданих на те причин [7].

Вертикальні узгоджені дії - укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання, створення суб'єкта господарювання, об'єднання, метою чи наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили зазначений суб'єкт господарювання, об'єднання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання, або вступ до такого об'єднання, коли суб'єкти господарювання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, не конкурують і за існуючих умов не можуть конкурувати між собою на одному ринку товарів, і при цьому перебувають або можуть перебувати у відносинах купівлі-продажу на відповідних товарних ринках (продавець - покупець, постачальник - споживач) [4].

Горизонтальні узгоджені дії - укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання, створення суб'єкта господарювання, об'єднання, метою чи наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили зазначений суб'єкт господарювання, об'єднання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання, або вступ до такого об'єднання, коли суб'єкти господарювання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, конкурують або можуть конкурувати між собою на одному ринку товарів [4].

Змішані узгоджені дії - укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання, створення суб'єкта господарювання, об'єднання, метою чи наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили зазначений суб'єкт господарювання, об'єднання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання, або вступ до такого об'єднання, коли частина суб'єктів господарювання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, конкурують або можуть конкурувати між собою на одному ринку товарів і при цьому перебувають або можуть перебувати у відносинах купівлі-продажу на відповідних товарних ринках (продавець - покупець, постачальник - споживач), а інша частина не конкурують і за існуючих умов не можуть конкурувати між собою на одному ринку товарів і при цьому не перебувають або не можуть перебувати у відносинах купівлі-продажу на відповідних товарних ринках (продавець - покупець, постачальник - споживач) [17].

Конгломератні узгоджені дії - укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання, створення суб'єкта господарювання, об'єднання, метою чи наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили зазначений суб'єкт господарювання, об'єднання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання, або вступ до такого об'єднання, коли суб'єкти господарювання, до складу яких входять учасники узгоджених дій, не конкурують і за існуючих умов не можуть конкурувати між собою на одному ринку товарів і при цьому не перебувають або не можуть перебувати у відносинах купівлі-продажу на відповідних товарних ринках (продавець - покупець, постачальник - споживач) [17].

Здійснення антиконкурентних узгоджених дій забороняється й спричиняє відповідальність згідно із законом. Особа, що чинила антиконкурентні узгоджені дії, але раніше інших учасників цих дій добровільно сповістила про це Антимонопольний Комітет України (далі - АМКУ) або його територіальне відділення й надала інформацію, яка має істотне значення для ухвалення рішення в справі, звільняється від відповідальності за здійснення антиконкурентних узгоджених дій, передбаченою ст. 52 Закону України «Про економічну конкуренцію» [8, 10].

Не може бути звільнена від відповідальності особа, якщо вона:

ѕ не почали ефективних заходів по припиненню антиконкурентних узгоджених дій після повідомлення про них Комітету;

ѕ була ініціатором чи забезпечувала керівництво антиконкурентними узгодженими діями;

ѕ не надала всіх доказів або інформації щодо здійснення нею порушення, про яких їй було відоме і які вона могла безперешкодно одержати.

Положення ст. 6 вищезгаданого Закону не застосовуються до будь-яких добровільних узгоджених дій малих або середніх підприємців (далі - МСП) щодо спільного придбання товарів, які не приводять до істотного обмеження конкуренції й сприяють підвищенню конкурентоспроможності малих і середніх підприємців [2].

Положення ст. 6 Закону не застосовуються до узгоджених дій щодо постачання або використання товарів, якщо учасник узгоджених дій відносно іншого учасника узгоджених дій установлює обмеження на:

ѕ використання поставлених їм товарів або товарів інших постачальників;

ѕ придбання в інших суб'єктів господарювання або продаж іншим суб'єктам господарювання або споживачам інших товарів;

ѕ придбання товарів, які по своїй природі або відповідно до торговельних і інших чесних звичаїв у підприємницькій діяльності не відносяться до предмета договору;

ѕ формування цін або інших умов договору про продаж поставленого товару іншим суб'єктам господарювання або споживачам.

До узгоджених дій щодо постачання або використання товарів, застосовуються положення ст. 6, якщо такі узгоджені дії:

ѕ приводять до істотного обмеження конкуренції на всім ринку або в значній його частині, у тому числі монополізації відповідних ринків;

ѕ обмежують доступ на ринок інших суб'єктів господарювання;

ѕ приводять до економічно необґрунтованого підвищення цін або дефіциту товарів.