8) у встановленому порядку розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення згідно з законодавством, виносить рішення про застосування фінансових санкцій;

9) у межах своєї компетенції розпоряджається коштами та майном Управління;

10) представляє Управління в державних органах, громадських організаціях, без доручення підписує документи від імені Управління;

11) вносить у разі потреби на розгляд головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області пропозиції з питань діяльності Фонду.

Штатний розпис та кошторис видатків на утримання Управління затверджуються начальником головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунків установах банків (у тому числі валютні), печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Структуру зображено на рисунку 1.

Рис. 1. Структура управління Пенсійного фонду України м.Могилів-Подільському

Усі відділи мають свого начальника, котрі є нищестоящими після начальника управління і звітують безпосередньо йому. Також у кожному відділі є відповідна кількість осіб котрі підпорядковані начальнику даного відділу. Відповідно до положення про відділ обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Вінниці, зазначені завдання, функції, права та обов'язки якими керуються відділ.

Аби успішно виконувати свої обов'язки, працівники фонду повинні бути дуже уважними й акуратними, терплячими й скрупульозними. Не менш важливим напрямом роботи фонду є виконання ним господарських завдань - від утримання у санітарному стані службових приміщень фонду до їх ремонту та обслуговування відповідного обладнання та устаткування.

Основні завдання відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів управління Пенсійного фонду:

- здійснює бухгалтерський облік і фінансове забезпечення господарської діяльності управління ПФУ у Тиврівському районі;

- складає кошторис видатків на утримання управління ПФУ;

- забезпечує контроль за раціональним та економним витрачанням коштів управління ПФУ на його господарську діяльність;

- веде бухгалтерський облік та складає звіти про виконання кошторису видатків управління ПФУ;

- здійснює ефективне використання коштів, призначених для пенсійного забезпечення у межах своєї компетенції контрольних функцій;

- проводить перевірки цільового використання коштів Пенсійного фонду;

- веде розрахунки з державною податковою адміністрацією щодо сплати податків і подає їй відповідні розрахунки, декларації.

Першим кроком, для забезпечення Могилів-Подільському Пенсійному фонду гідних умов для виконання покладених на нього обов'язків, орендується приміщення у Виконкому Могилів-Подільської районної ради, за що йому перераховується орендна плата щомісячно, не пізніше останнього числа поточного місяця. Також перераховується плата за комунальні послуги, за допомогою яких працівники Фонду мають змогу працювати у належних умовах, котрі відповідають всім вимогам і стандартам. Також, Фондом укладенні договори з Укртелекомом, щодо забезпечення електронного та телефонного зв'язку. Для того, щоб приміщення підтримувати у чистому та гігієнічному стані, заключний договір із однією прибиральницею, яка гідно та сумлінно виконує покладенні на неї обов'язки. У господарських договорах, також, мають місце такі договори, як „Договір з охороною”, „Договори з поштовими службами”, та інші договори, пов'язані з полегшенням виконання обов'язків покладених на Пенсійний фонд.

Управління Пенсійного фонду в м.Могилів-Подільському є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Під час проходження практики я детально ознайомилася з усіма договорами, брала участь у складанні деяких з них, ознайомилася з усіма господарськими операціями, які провадить Пенсійний фонд. Отже можна з впевненістю сказати, що Могилів-Подільський Пенсійний фонд повністю забезпечений всіма засобами, за допомогою яких виконується його робота.

пенсійний податковий правовий організаційний

2. Огляд нормативно-правової бази, що регулює діяльність Пенсійного фонду

Основними джерелами пенсійного права, на яких базуються відносини у сфері пенсійного забезпечення є Конституція України, Закони України, Укази Президента України, міжнародні угоди, Постанови Кабінету Міністрів, роз'яснення Міністерства соціального захисту, нормативно-правові акти інших центральних органів, а також локальні (галузеві) нормативно-правові акти тощо.

Види нормативно-правових актів, які регулюють пенсійне забезпечення розрізняють за органами, які їх приймають, а зміст їх визначено Конституцією України, яка є основним нормативно-правовим актом, що встановлює право громадян на соціальний захист. Право на пенсію -- одне з конкретних виразів цього загального конституційного права. Виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення (ст. 92 Конституції України). В рамках Конституції України Верховною Радою України прийнято Закони, що застосовуються при здійсненні пенсійного забезпечення населення:

- “Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 p.;

- “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р.;

- “Про основи соціальної захищеності інвалідів України” від 21.03.1991 р.;

- “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 19 грудня 1991 p.;

- “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 p.;

- “ Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 19.12.1991р.;

- “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991.р.;

- “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ” від 9.04.1992 р.;

- “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р.

- “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р.

Усі вони мають вищу юридичну силу щодо всіх інших нормативних актів, визначають їхній характер і значною мірою зміст.

У сфері пенсійного забезпечення важлива роль належить Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 p., з подальшими змінами та доповненнями. Цей Закон відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, цей закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих. Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 p., з подальшими змінами та доповненнями. У цьому нормативному акті визначено коло платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, об'єкт оподаткування, ставки збору та ін. Цей закон розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначає:

- платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування;

- об'єкти оподаткування;

- що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України;

- розміри ставок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування ;

- що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.

Закон України „Про здійснення контролю за сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове соціальне страхування” встановлює, що органи Пенсійного фонду України стосовно сплати та цільового використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також органи Фонду соціального страхування України стосовно сплати та цільового використання збору на обов'язкове соціальне страхування (крім збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття) мають право проводити планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності.

Закон України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затверджена Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.