Етика державної служби Китаю

Дисципліна і покарання. Державні службовці, які порушують дисципліни піддаються адміністративному стягненню. Адміністративне стягнення ділиться на 6 видів: попередження, догана, сувора догана, пониження в посаді, відсторонення від посади, виняток. Особам, відстороненим від посади, одночасно знижується розряд і службовий оклад.

Підвищення та пониження в посаді, обмін і відведення. Підвищення та зниження. Підвищення включає: підвищення по стажу, шляхом іспитів і за заслуги. Ті державні службовці, які роблять помітні успіхи в роботі або мають видатні заслуги, можуть отримати підвищення, минаючи мірою, незалежно від стажу або інших обмежень. Однак згідно з постановою такі випадки мають бути представлені на затвердження у відповідні органи.

Зниження по службі. Зниження проводиться в тих випадках, коли після річного тестування державний службовець визнаний не справився зі службовими обов'язками або якщо він не підходить до нинішньої своїй посаді і не придатний для переміщення на іншу посаду того ж розряду; коли в результаті переміщень у відомстві або скорочення керівних посад деяких особам доводиться змінити свою посаду на нижчу; коли держслужбовець сам просить про зниження і наводить достатньо обгрунтувань і його прохання задоволена; коли держслужбовець допустив помилки в роботі і не може залишатися на колишній посаді.

Основою створеного в Китаї механізму боротьби з хабарництвом є Центральна комісія Комуністичної партії Китаю з перевірки дисципліни, яка діє в країні з грудня 1978 року. У 2007 році було створено Державне управління з попередження корупції, головою якого була призначена міністр контролю Ма Вень. У завдання відомства входять вивчення причин виникнення корупції, аналіз методів її знищення, контроль над використанням чиновниками владних повноважень, вивчення чинного законодавства з метою виключення з нього лазівок, що дозволяють адміністраторам хабарникам уникати покарання. Останнє для Китаю має особливе значення. Корупція тут часом набуває настільки химерні форми, що спричиняє здивування навіть досвідчених слідчих. Саме тому Держрада КНР розповсюдив циркуляр, що забороняє чиновникам отримувати біржові акції “у якості подарунків”, “купувати будинки і автомобілі за дивно низькою ціною”, “відмивати хабарі через азартні ігри” і домовлятися про влаштування на добре оплачувану роботу після відставки. Одним із способів боротьби з корупцією, на практиці підтвердив свою ефективність, є ротація кадрів у всіх органах влади Китаю. Також у рамках активізованою кампанії по боротьбі з корупцією посилено контроль за провінційним ланкою партійного і державного апарату, обмежена надмірна самостійність і політичну вагу провінційних еліт, які були поставлені у більш жорсткі умови необхідності дотримуватися лінії центру.

6. Історія китайського етикету

У Китаї етикет має давню історію, яка бере свій початок від священних ритуалів глибокої давнини. Повсякденне життя стародавніх народів визначалася складною системою заборон, табу та необхідних дій, що мали магічне значення. Поступово з ускладненням суспільної структури і утворенням держави численні магічні ритуали були уніфіковані і поступово перетворені в певну систему.

У Китаї засновником вчення про “чи” (“ритуали” або “етикет”) вважається Конфуцій (551-479 роки до н.е). Сам мудрець не створював нових ритуалів. Він бачив своє завдання лише в тому, щоб “вивчати і любити старовину”. Дбайливе ставлення до традиції, акуратність, дотримання належних правил і ритуалів і стало основою його етичного вчення.

Конфуціанство дуже чітко і жорстко визначало місце людини в суспільстві. Конфуцій говорив: “правитель повинен бути правителем, підданий - підданим, батько - батьком, син - сином”. Нижчий на соціальній драбині, як і молодший член сім'ї, повинен був сумлінно виконувати свої обов'язки, з повагою ставитися і служити вищестоящому, а вищим, у свою чергу, повинен бути справедливий до того, хто залежить від нього, і піклуватися про її благо подібно до батька.

У цьому і полягали обов'язки “благородного мужа”. “Шляхетний чоловік” повинен був вести себе гідно, тобто не порушуючи прийнятих правил і стародавніх ритуалів. Недбалість в одязі, головному уборі, їжі, спілкуванні з людьми була неприпустима. Відмінності в одязі, поведінці і навіть у зовнішньому вигляді житла обумовлювалися становищем людини у становій і чиновницької ієрархії і були суворо регламентовані. За “нешанобливе” поведінку нерідко карали смертю. Так, принц царства Чжао Пін'юань-цзюнь (3 ст. до н.е.), що вважався зразком гідної поведінки, відрубав голову своїй наложниці, яка наважився сміятися над кульгавим.

Протягом довгої історії Китаю змінювалися інтер'єри жител, стилі одягу, зачіски, проте зберігалася непорушність конфуціанської моралі і принципів взаємовідносин у суспільстві, освячених традицією і підтримуваних офіційною владою.

Після Сіньхайської революції (1911- 1912 роки), коли впала монархія в особі іноземної (маньчжурської) династії Цин, в суспільстві посилився рух “за нову культуру”. Тим не менш консервативні тенденції в суспільстві все-таки зберегли сильні позиції, що було обумовлено не тільки тим, що в країні переважало сільське населення, особливо дотримуються традицій, а й тим, що велика частина освічених людей була вихована у дусі конфуціанської моралі і традиційних цінностей. Найбільш сильна зміна традиційної етики, як і всієї системи взаємовідносин у суспільстві, відбулося в результаті Культурної революції (травень 1966 - жовтень 1976).

Нині етикет сучасних китайців дуже сильно відрізняється від тієї складної системи, яка існувала в традиційному суспільстві. Конфуціанська мораль і жорстка вертикальна структура відносин між людьми відійшли в минуле. Разом з ними перестав дотримуватися і конфуціанський ритуал. Спілкування, норми поведінки, одяг стали більш безпосередніми і перестали залежати від суспільної ієрархії. Жінки отримали повну рівноправність з чоловіками. Разом з тим збереглося повагу до старших, знання і любов до національної культури, історії, літературі.

Традиційний одяг китайців мінялася залежно від епохи і була різною для знатних і простолюдинів. В давнину відмінність в одязі в залежності від положення в чиновницькій ієрархії визначалося п'ять типів одягу: одяг Сина Неба (імператора), одяг правителів васальних князівств, одяг їх міністрів, одяг аристократів двох рангів. Необхідною деталлю одягу був головний убір, який також залежав від рангу. Знімати головний убір навіть у приміщенні було неприпустимо. Також неприпустимим вважалося оголювати і будь-яку частину тіла. Взуття було необхідною частиною туалету, ходіння босоніж поза домом було непристойним, однак при вході в приміщення взуття знімалося. Носіння взуття та головного убору вважалося відмітними ознаками китайця і китайської культури, що виділяють їх серед варварів, які жили навколо. Таке ж символічне значення мала і зачіска. У давнину китайські чоловіки і жінки не стригли волосся, а клали їх у складні зачіски. Пізніше навіть виникла традиція: коли підстригали волосся або нігті, їх складали в особливий скриньку на збереження.

Чоловічий офіційний костюм ділився на три основні категорії за зовнішнім виглядом: бяньфу - народне вбрання, що складалося з халата до колін і спідниці до щиколоток, чанпао - довгий халат від плечей до п'ят (чанпао носили також і жінки) і шеньі -- схоже на бяньфу, але обидві частини зшиті разом.

Після Сіньхайської революції поряд з європейським костюмом поширюється і так звана суньятсеновка (Чжуньшань чжуан). Цей тип одягу складається з френча і штанів. Саме він був найбільш відомий після революції 1949 р. Однак в останні роки більша частина китайців носить європейський одяг.

7. Діловий протокол

китай державний службовець етика

Протокол це сукупність правил поведінки, норм і традицій на офіційних і неофіційних зустрічах. Це форма ієрархічного порядку, вираз гарних манер у відношенні між партнерами з різних країн.

Ієрархія існує в будь-якому організованому суспільстві. Складність відношень між різноманітними соціальними групами зобов'язує додержуватися певних правил, без яких гармонічне існування людей було б неможливим.

Протокол визначає методи, рамки, поведінку й етикет - усе, що необхідно для забезпечення кожного учасника процесу спілкування відповідного йому місця і поваги. Дотримання протоколу тільки формальність, але вона свідчить про повагу.

Якщо ваша поїздка до Китаю є не тільки розважальною подорожжю, але і носить діловий характер, не зайвим буде ознайомитися з деякими правилами бізнес етикету країни, адже від того, яке враження про себе ви залишите, може залежати доля комерційного проекту або переговорів.

В першу чергу слід пам'ятати про те, що китайські бізнесмени вважають за краще будувати ділові відносини не безпосередньо, а через посередників з тим, щоб упевнитися в надійності вашої компанії. Посередник в цьому випадку виступає як гарант операції і вашого поручителя. Китайці нерідко користується послугами посередників, через яких ставлять уточнюючі питання або погоджують деталі операції, вважаючи за краще не робити це безпосередньо.

Перед прибуттям до Китаю варто відправити матеріали, написані на китайській мові, які міститимуть опис Вашої компанії, її історію, і літературу про ваші продукти і послуги (буклети, рекламні проспекти або брошури).

Ділові відносини будуються тут переважно формально і не припускають ближчого контакту - походів в ресторан, сауну або інші заклади.

Будьте терплячі. Багато часу і сил при узгодженні різних питань віднімає величезний бюрократичний апарат Китаю.

Китайці бачать в іноземцях, перш за все, представників компаній, а не особи. Тому основний упор варто робити не наявне спілкування і спроби сподобатися співбесідникові, а на чіткий виклад суті справи.

Ваше положення або ранг має надзвичайно важливе значення для ведення бізнесу в Китаї. Тому у разі відповідальних переговорів на досить високому рівні переважно їхати керівникові компанії, а не заступникові або помічникові.

Китайські бізнесмени віддають перевагу особистим зустрічам, а не листуванню або телефонним переговорам.

Ресторани, кафе, театри і нічні клуби не признаються тут як місце для ділових зустрічей. У Китаї бізнес і особисте спілкування чітко розмежовані, тому постарайтеся бути обережні, щоб не переплести одне з іншим.

Про важливу ділову зустріч необхідно домовлятися наперед - за два-три місяці, бажано у письмовій формі.

Якщо у вас ще не налагоджені тісні партнерські контакти з китайською компанією, бажано скористатися послугами посередника, який би організував офіційне представлення вашої фірми.

Після того, як домовленість про зустріч досягнута, відповідно до китайського ділового етикету, ви повинні надати потенційному партнерові повну інформацію про свою компанію і викласти бажаний результат зустрічі.

Ви повинні прибути на зустріч вчасно або небагато раніше. У Китаї пунктуальність - це символ чесноти. Запізнившись, ви можете образити ділових партнерів, отже результат переговорів буде не на вашу користь.

Заздалегідь варто погоджувати з приймаючою стороною порядок денний зустрічі для того, щоб у ваших китайських колег була можливість обговорити технічні моменти на внутрішній нараді.

Діловий стиль одягу в Китаї досить невибагливий - чоловіки зазвичай носять консервативні ділові костюми темних тонів, а жінки, окрім костюмів можуть одягнути строгі плаття. Жіноче взуття не повинне бути на високих підборах, також варто уникати яскравих квітів на одязі.