Кабінет Міністрів як вищий орган виконавчої влади
Сторінки матеріалу:
Незважаючи на кризу, чинний Кабінет Міністрів забезпечив своєчасне і повне фінансування і підвищення виплат за всіма соціальними програмами, включаючи виплату пенсій, стипендій і заробітних плат у бюджетній сфері.
Окрім того, уряд Ю. Тимошенко забезпечив виплати компенсацій у розмірі однієї тисячі гривень 6 мільйонам громадян, які були вкладниками радянського «Ощадбанку», але продовження цих виплат було заблоковано парламентом через відмову ухвалити відповідні зміни до Державного бюджету.
Уряд, під керівництвом Ю. Тимошенко, також ухвалив рішення про безоплатну видачу актів землекористування громадянам, одночасно оголосивши війну «земельній мафії». У результаті півмільйона з 6,5 мільйонів громадян отримали акти на право користування землею.
За ініціативою Ю. Тимошенко Кабінет Міністрів забезпечив передачу у державну власність шельфу Чорного моря, в надрах якого знаходяться стратегічні запаси нафти і газу, а також розпочав процедуру повернення в державну власність урядової резиденції «Межигір'я».
За часи прем'єрства Ю. Тимошенко в уряді було засновано інститут Уповноваженого Кабінету Міністрів з питань боротьби з корупцією та ухвалено пакет антикорупційних законів та нормативних актів уряду.
24 жовтня 2009 року на Майдані Незалежності в Києві IX з'їзд Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», на якому були присутні делегати і близько 200 тис вільних громадян незалежної України, висуває Ю. Тимошенко кандидатом в Президенти.
Після перемоги на виборах Президента України В. Януковича, новим Прем'єр-міністром стає Микола Азаров. За нього проголосували 242 з 450 депутатів Верховної ради України. 25 березня 2010 року на зустрічі з Прем'єр-міністром Росії Володимиром Путіним заявив, що відносини України і Росії можуть бути розпочаті з чистого аркуша. У липні 2010 року М. Азаров повідомив, що уряд України веде переговори про створення газотранспортного консорціуму між Україною, ЄС і Росією. 3 грудня 2012 року уряд М. Азарова відправлено у відставку у зв'язку з обранням нового парламенту, хоча закони України з нинішньою редакцією конституції не вимагають обов'язкової відставки уряду.
9 грудня 2012 року Президент Віктор Янукович вніс до нової Верховної Ради напрямок про призначення Миколи Азарова на посаду Прем'єр-міністра України. 13 грудня парламент розглянув і підтримав цю кандидатуру. У той же день він видав указ про призначення Миколи Азарова на посаду.
РОЗДІЛ ІІІ. КАБІНЕТ МІНІСТРІВ ЯК ВИЩИЙ ОРГАН ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
3.1 Поняття виконавчої влади в Україні
Відповідно до ч.1 ст. 6 Конституції України «Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову».
Виконавча влада - це одна з гілок державної влади, основним призначенням якої є організація виконання законів та інших нормативно-правових актів, реалізація внутрішньої та зовнішньої політики держави, охорона прав і свобод людини і громадянина, що здійснюється через побудовану на принципі вертикальної підпорядкованості систему спеціально створюваних і наділених відповідною компетенцією органів [16].
Слід виділити також основні ознаки виконавчої влади в Україні:
Самостійність (незалежність) - існують відокремленою системою органів державної влади.
Відмінність від інших гілок влади - сформований в результаті історико-правового розвитку даного інституту.
Здійснення виконавчих функцій - виконання Конституції України та законів України, міжнародних договорів указів Президента України, оперативного управління суспільними та державними справами.
Постійність - безперервність функціонування органів виконавчої влади.
Системність - система органів виконавчої влади, які мають своє законодавчо закріплене підпорядкування.
Система органів виконавчої влади в Україні представлена Вищим органом виконавчої влади (Кабінет Міністрів України), центральними органами виконавчої влади (міністерства та інші органи), нижчими органами (місцеві, районні та обласні державні адміністрації). Також існує класифікація органів виконавчої влади, яка передбачає розподіл на загальнодержавні (Кабінет Міністрів, міністерства) і місцеві (Рада Міністрів АРК, обласні державні адміністрації).
Конституцію України та Законом України «Про Кабінет Міністрів України» від 07.10.2010 р. із змінами встановлено, що Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених статтями 85,87 Конституції України [16].