Висновки
Сторінки матеріалу:
- Висновки
- Сторінка 2
Такий законодавчий акт можна назвати Загальним поліцейським кодексом України. В ньому для більш поступового переходу від кримінально-правових положень до адміністративно-правових можна було б відтворити ряд норм кримінального та кримінально-процесуального права. Поруч із розділом про органи, уповноважені здійснювати заходи прямого адміністративного примусу та адміністративну юрисдикцію, в кодексі слід спеціально виділити розділ: "Права, обов'язки та відповідальність громадян у сфері охорони громадського порядку". Такий розділ буде сприяти наближенню положень Кодексу до населення та встановленню більш тісних зв'язків між органами нагляду за громадським порядком і громадянами, придаватиме самому Кодексу, під кутом зору правових норм, що містяться в ньому, масштабність та цілісність.
- На основі проведеного дослідження діяльності поліції США можна стверджувати, що в США впроваджується нова досить ефективна форма охорони громадського порядку - комунальне поліціювання, яка спрямована на залучення населення до профілактичної діяльності поліції і сприяє підвищенню авторитету поліції. Певним чином програма комунального поліціювання виступає аналогом програми розробленої українськими науковцями "Народ і міліція - партнери".
Комунальне поліціювання є новою філософією у сфері охорони порядку та організаційною стратегією, яка дозволяє поліцейським та жителям громади (району) тісно співробітничати, по-новому вирішувати проблеми злочинності, соціальних безладь та занепаду. Ця філософія заснована на тому, що законослухняні громадяни в певній мірі отримують доступ до процесу поліціювання та охорони порядку, а також право впливати на цей процес. Вони отримують таке право завдяки підтримці дій поліції у питаннях охорони порядку та активній участі їх самих у цій діяльності.
18. Вивчення діяльності поліції зарубіжних країн показало, що як поліція Великобританії, так і поліція США та Канади більш ніж половину всього робочого часу займаються діяльністю, яка за своїм змістом є адміністративною діяльністю, хоча називається така діяльність в різних країнах по-різному, а також включає в себе діяльність по охороні громадського порядку, який теж має різні назви. Таким чином, адміністративна діяльність поліції зарубіжних країн (Великобританії, Канади, США та Франції) займає більше половини робочого часу поліцейських, а також можна стверджувати, що діяльність по охороні громадського порядку є домінуючим завданням поліції, і кожен поліцейський не залежно від займаної посади та звання зобов'язаний забезпечувати громадський порядок.
- Управлінські відносини є одним з перших елементів структури суспільства, а соціальне управління, в свою чергу, не може бути відокремлене від соціального (громадського) порядку, на створення якого воно спрямоване. Таким чином, забезпечення громадського порядку вимагає не лише охорони, а й управління.
- Найпоширенішими суб'єктами адміністративно-правових відносин виступають виконавча влада в особі державного службовця, з одного боку, та громадянин - з іншого. І в сфері охорони громадського порядку виконавча влада створює керуючий вплив на громадянина шляхом спостереження, нагляду та контролю за його поведінкою.
- Проведене дослідження свідчить про реальне існування суспільних відносин, які виникають в сфері громадського порядку як між громадянами, так і між громадянами та державою. Правовідносини, які виникають в сфері охорони громадського порядку реально називаються поліцейськими правовідносинами. Поліцейське законодавство фактично існує з моменту виникнення та розвитку апарату держави, який був покликаний захищати державний устрій та здійснювати охорону громадського порядку в середині держави. На певному історичному етапі розвитку держави поліцейське право існувало легально в системі права, потім галузь поліцейського права було замінено галуззю адміністративного права. Проте на сучасному етапі побудови держави та розвитку національної системи права, адміністративне право не відповідає вимогам, які ставляться до регулювання поліцейських суспільних відносин. Адміністративне право регулює суспільні відносини у двох сферах соціальної дійсності: державно-управлінській та поліцейській. Тобто адміністративне право регламентує певні галузі державної діяльності та упорядковує відносини, які витікають із цієї діяльності. Реалії сьогодення вимагають створення підгалузі адміністративного права - поліцейського права.