В случае невозможности предоставления гражданину работы по профессии (специ­альности) в течение шести месяцев безработицы, подходящей работой считается работа, требующая изменения профессии (специальности), с учетом способностей, состояния здоровья гражданина, прежнего опыта трудовой деятельности, доступных для него видов обучения и потребностей рынка в соответствующих работниках.

При изменении гражданами профессии (специальности) по направлению государ­ственной службы занятости подходящей считается работа как по этой специальности, так и по предыдущей профессии по последнему месту работы.

1.  Если в период поиска подходящей работы гражданину не была предложена такая работа, с восьмого дня после регистрации его как ищущего работу принимается решение о предоставлении ему статуса безработного с одновременным назначением пособия по безработице. Для этого гражданин на следующий день после истечения семидневного срока поиска подходящей работы должен подать в службу занятости заявление о предоставлении статуса безработного. В заявлении указывается на отсут­ствие заработка и других доходов. О предоставлении гражданину статуса безработного выдается приказ, в котором определяются также размер и сроки выплаты пособия по безработице.

Кроме заявления о предоставлении статуса безработного, необходимо подавать справку о средней заработной плате за два последних месяца по предыдущему месту работы (для уволенных по п. 1 ст. 40 КЗоТ), справки из военкомата о размере и сроках выплаты должностного оклада и доплаты за воинское звание (для военнослужащих, уволенных в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию). Если эти справки не поданы, пособие по безработице назначается в размере не ниже мини­мальной заработной платы, а при условии дальнейшего предоставления такой справки в течение шести месяцев со дня назначения пособия по безработице осуществляется перерасчет размера пособия.

1.  Часть первая ст. 2 Закона «О занятости населения» [101] определяет безработ­ных как трудоспособных граждан трудоспособного возраста, которые вследствие от­сутствия работы не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов, зарегистрированы в государственной службе занятости, готовы и способны приступить к труду.
2.  Не могут быть признаны безработными граждане:

а) в возрасте до 16 лет, за исключением уволенных по п. 1 ст. 40 КЗоТ;

б) впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности), в том числе
 

 
выпускники общеобразовательных школ, в случае отказа от профессиональной под­готовки или от оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не тре­бующую профессиональной подготовки;

в) отказавшиеся от двух предложений подходящей работы с момента регистрации их в службе занятости как лиц, ищущих работу;

г) которые имеют право на пенсию в соответствии с законодательством Украины и воспользовались этим правом либо достигли установленного законом пенсионного возраста. Однако как ищущие работу они, по общему правилу, могут быть зареги­стрированы.

1.  Безработный несет следующие обязанности:

•  содействовать своему трудоустройству, выполнять рекомендации на этот счет ра­ботников службы занятости;
•  посещать в установленные работником службы занятости сроки центр занято­сти.

Работник службы занятости знакомит зарегистрированного в центре занятости граж­данина под расписку с установленными сроками посещения центра занятости.

Указанные обязанности безработный несет и в период отложения или прекращения выплаты пособия по безработице. В противном случае со следующего дня после пре­кращения действия предыдущей санкции выплата пособия по безработице отклады­вается или прекращается. В подобных случаях возможно также снятие гражданина с учета как ищущего работу или безработного.

1.  Дни, свободные от обязанности посещать центр занятости, безработный имеет право использовать по своему усмотрению. С целью оздоровления и летнего отдыха детей до 14 лет безработный может быть освобожден от обязанности посещать центр занятости на один месяц в течение календарного года. На этот период он может выехать с постоянного местожительства вместе с детьми, хотя навряд ли центр занятости будет контролировать, куда и с кем выехал безработный.
2.  Законодательство о социальном страховании на случай безработицы предусма­тривает выплату безработным пособия по безработице (ст. 23 Закона «Об общеобя­зательном государственном социальном страховании на случай безработицы» [198]), пособия по частичной безработице (ст. 24 того же Закона [198]), материальной по­мощи в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения ква­лификации (ст. 27 [198]). Статья 29 названного Закона [198] предусматривает также выплату помощи на погребение в случае смерти безработного или нетрудоспособного лица, состоявшего на его иждивении. Предусмотрена возможность единовременной выплаты пособия по безработице для организации безработным предпринимательской деятельности (п. 7 Порядка предоставления пособия по безработице, в том числе единовременной его выплаты безработным для организации безработными предпри­нимательской деятельности [505]).
3.  В зависимости от причин снятия гражданина с учета как ищущего работу и без­работного, установлены различные правила и последствия перерегистрации граждан в службе занятости.
   1. Право на регистрацию как ищущих работу, право на содействие в поиске работы в течение семи дней после обращения в центр занятости, право на предостав­ление статуса безработного на восьмой день после указанного обращения имеют лица, которые раньше были зарегистрированы в службе занятости как ищущие работу или безработные, однако были сняты с учета по таким основаниям:

•  трудоустройство;
•  поступление на обучение с отрывом от производства;
•  призыв на срочную военную или альтернативную (невоенную) службу;
•  вступление в законную силу приговора суда о лишении свободы или постанов­ления суда о направлении в лечебно-трудовой профилакторий.
  1.  Граждане, снятые с учета как ищущие работу и безработные по основаниям, предусмотренным подпунктом двенадцатым (отказ граждан, зарегистрированных как ищущие работу впервые и не имеющих профессии (специальности), в том числе вы­пускников общеобразовательных учебных заведений, от профессиональной подготовки или устройства на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, не тре­бующую профессиональной подготовки), тринадцатым (отказ гражданина, ищущего работу, от двух предложений подходящей работы в период поиска работы) п. 20 По­рядка регистрации [436], если они не трудоустраивались, могут перерегистрироваться на общих основаниях как ищущие работу только после истечения шести месяцев со дня снятия их с учета. Для граждан, которые до снятия с учета на основании указанных пунктов были зарегистрированы как ищущие работу и безработные в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона «О занятости населения» [101], этот срок составляет три месяца. Однако после перерегистрации они считаются зарегистрированными на общих осно­ваниях, а не на основании ч. 1 ст. 26 Закона «О занятости населения» [101].
  2.  При переезде на постоянное место жительства в другую местность (район, го­род) граждане снимаются с учета как ищущие работу и безработные. Центр занятости по предыдущему месту жительства должен выдать им копии документов о регистрации. При условии обращения с заявлением в центр занятости по новому месту жительства в течение месяца со дня снятия их с учета по предыдущему месту жительства они перерегистрируются с приобретением прав безработного.
  3.  Безработные женщины, снятые с учета в службе занятости по их заявлению в связи с уходом за ребенком до достижения им трех (в соответствующих случаях — шести) лет, вправе обратиться в службу занятости за содействием в трудоустройстве в любое время до достижения ребенком трех (шести) лет или на следующий день после достижения ребенком этого возраста. В таком случае восстанавливается статус женщины как безработной.
  4.  Если специальные правила и последствия перерегистрации граждан, ранее зарегистрированных как безработные, не установлены, применяются правила п. 24 Порядка регистрации [436]. Они таковы: а) граждане, снятые с учета как безработные и нетрудоустроенные, имеют право повторного обращения в службу занятости за со­действием в трудоустройстве; б) при этом гражданин заполняет новую карточку и в течение семи календарных дней для него подбирается подходящая работа. На восьмой день при условии отсутствия подходящей работы такому гражданину предоставляется статус безработного.

1. Для безработных установлена такая льгота, как включение периодов переподго­товки и обучения новым профессиям, участия в оплачиваемых общественных работах, получения пособия по безработице в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию (п. «ж» ч. 1 ст. 4 Закона «О занятости населения» [101]). Эти периоды включаются в страховой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности (п. «ж»

ч. 1 ст. 4 Закона «О занятости населения» [101]; ч. 1 ст. 7 Закона «Об общеобяза­тельном государственном социальном страховании в связи с временной потерей тру­доспособности и расходами, обусловленными погребением» [217]). Записи в трудо­вые книжки вносятся работником государственной службы занятости после издания соответствующего приказа, ставшего основанием для записи, однако не позднее семи дней. Записи вносятся в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников [456]. Как заглавие к дальнейшим записям пишется полное наименование центра занятости. Порядковый номер записи, дата начала вы­платы пособия, дата прекращения, откладывания, окончания срока выплаты пособия (последний день выплаты) указываются в установленном для ведения трудовых кни­жек порядке. В графе 3 трудовой книжки указывается содержание зафиксированного записью факта со ссылкой на соответствующий пункт, статью Закона «О занятости населения» [101]: «начата выплата пособия по безработице»; «отложена выплата по­собия по безработице»; «прекращена выплата пособия по безработице»; «возобновлена выплата пособия по безработице» и т. п.

Все записи в трудовой книжке безработного (не каждая, а все — после окончания записей) скрепляются подписью работника службы занятости и печатью центра за­нятости.