Виборці, виборчі комісії, комісії з референдумів, інші суб'єкти виборчого і референдумного процесів, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, іноземці та особи без громадянства, а також органи влади іноземних держав, міжнародні організації мають право звернутися до Комісії із зверненнями з питань, що належать до повноважень Комісії. Звернення до ЦВК може подаватися у формі заяви чи скарги.

Заяви та скарги, які подані до Комісії під час виборчого процесу чи процесу референдуму та стосуються цього процесу, розглядаються Комісією протягом п'яти днів з дня надходження заяви або скарги, якщо інший строк не встановлено відповідним законом України про
 

 
вибори або референдуми. Заяви та інші звернення, які не стосуються виборчого процесу чи процесу референдуму або подані не під час такого процесу, розглядаються Комісією на загальних підставах, встановлених законом.

Скарга, подана до Комісії, розглядається на засіданні Комісії. За підсумком розгляду скарги Комісія приймає рішення. Заява, подана до Комісії, за дорученням Голови Комісії або одного із його заступників попередньо розглядається членом Комісії. За підсумком попереднього розгляду заяви член Комісії може рекомендувати Комісії розглянути її на засіданні Комісії та прийняти рішення з приводу такої заяви. Якщо заява не вимагає прийняття рішення Комісії, член Комісії за дорученням її Голови або одного з його заступників може надати відповідь заявнику від свого імені.

Якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори і референдуми, виборчих прав громадян України та права на участь у референдумі з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу відповідне рішення.

Комісія за результатами узагальнення практики застосування законодавства України про вибори і референдуми та практики проведення виборів і референдумів в Україні, а також у разі необхідності може за власною ініціативою розглянути та прийняти рішення стосовно:

•  надання виборчим комісіям, комісіям з референдумів роз'яснень і рекомендацій щодо застосування законодавства України про вибори та референдуми;
•  організації підготовки та проведення виборів і референдумів;

>       організації роботи виборчих комісій та комісій з референдумів;

>       підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства України про вибори і референдуми;

•  інших питань, віднесених до повноважень Комісії.

Повноваження члена Комісії припиняються у зв'язку із закінченням строку, на який його призначено. Член Комісії, строк повноважень якого закінчився, до прийняття відповідного рішення Верховною Радою України не бере участі у засіданнях Комісії.

Повноваження члена Комісії можуть бути припинені достроково. Підставами дострокового припинення повноважень члена Комісії є:

1.  особиста заява про складення повноважень;
2.  досягнення шістдесятип'ятирічного віку;
3.  припинення громадянства України;
4.  вибуття на постійне місце проживання за межі України;

5)     недотримання вимог щодо несумісності з іншими видами діяльності;

1.  набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

7)     визнання недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим;

1.  порушення членом Комісії присяги;

9)     неможливість виконання своїх повноважень за станом здоров'я;

1.  смерть члена Комісії.

При виникненні зазначених підстав Президент України у тридцятиденний термін вносить до Верховної Ради України подання про дострокове припинення повноважень члена Комісії, за результатами розгляду якого остання приймає відповідне рішення. При цьому Президент України завчасно, але не пізніш як через тридцять днів з дня припинення повноважень члена Комісії подає до Верховної Ради України кандидатуру особи, що пропонується на посаду члена Комісії замість вибулого.

Повноваження голови Комісії, заступника голови Комісії, секретаря Комісії припиняються достроково за їх заявою або в разі припинення повноважень як члена Комісії.

Окрім дострокового припинення повноважень окремих членів Комісії, законом також передбачено можливість дострокового припинення повноважень всього складу Комісії. Повноваження всього складу ЦВК можуть бути достроково припинені Верховною Радою України за вмотивованим поданням Президента України.

Рішення про дострокове припинення повноважень всього складу Комісії приймається Верховною Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу.

Депутатські фракції у Верховній Раді України не пізніше наступного дня після дострокового припинення повноважень всього складу Комісії подають Президенту України пропозиції щодо персонального складу Комісії, на підставі яких Президент протягом трьох днів вносить до Верховної Ради України подання щодо персонального складу Комісії.

Порядок організації роботи ЦВК визначається її Регламентом.

Формування територіальних (окружних) та дільничних виборчих комісій

Територіальна (окружна) виборча комісія е юридичною особою. Територіальна (окружна) виборча комісія є комісією вищого рівня щодо усіх дільничних виборчих комісій на території відповідного територіального виборчого округу.

Територіальна виборча комісія (на виборах Президента) утворюється Центральною виборчою комісією не пізніш як за вісімдесят днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше десяти осіб. Окружна виборча комісія (на виборах народних депутатів) утворюється Центральною виборчою комісією не пізніш як за шістдесят днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше дванадцяти і не більше вісімнадцяти осіб.

Подання щодо кандидатур до складу територіальних виборчих комісій (не більше двох осіб до однієї виборчої комісії від одного кандидата) вноситься не пізніш як за вісімдесят п'ять днів до дня виборів Президента за підписом кандидата на пост Президента України, засвідченим в установленому законом порядку. При цьому слід відзначити, що до складу територіальної виборчої комісії включаються всі внесені представники від кандидатів на пост Президента України.

Подання щодо кандидатур до складу окружних виборчих комісій (не більше однієї кандидатури до однієї комісії) вноситься не пізніш як за шістдесят вісім днів до дня виборів депутатів центральним керівним органом партії (керівним органом блоку) - суб'єктом виборчого процесу.

Право подання кандидатур до складу виборчих комісій мають партії (блоки), які в поточному складі Верховної Ради України станом на 15 вересня року, що передує рокові проведення виборів, мають свої партійні фракції (фракції блоків), при цьому встановлено, що по одному представнику від таких партій (блоків) до складу цих комісій включається обов'язково, а також інші партії (блоки) - суб'єкти виборчого процесу, не більше ніж по одному представнику від яких включається до складу цих комісій шляхом жеребкування.

У разі, якщо в установлений законом строк не надійшли подання щодо складу територіальної (окружної)/дільничної виборчої комісії або якщо кількість запропонованих до складу комісії осіб становить менше мінімальної, визначеної законом, відповідна комісія утворюється Центральною виборчою комісією/територіальною (окружною) виборчою комісією за поданням її голови у складі, не більшому за середню кількість осіб від кількості, визначеної законом, з обов'язковим урахуванням поданих кандидатур від кандидатів і партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу.

Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. Дільнична виборча комісія є суб'єктом відповідного виборчого процесу, має право звернення у межах своїх повноважень до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ та організацій, їх посадових та службових осіб.

Дільнична виборча комісія утворюється відповідною територіальною (окружною) виборчою комісією не пізніш як за тридцять п'ять днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії. Дільнична виборча комісія на виборах Президента України утворюється у складі не менше дванадцяти осіб. Дільнична виборча комісія на виборах народних депутатів утворюється у складі:

•  для малих дільниць - 10-18 осіб;
•  для середніх дільниць - 14-20 осіб;
•  для великих дільниць - 18-24 особи.

На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох - чотирьох членів комісії.

Подання щодо кандидатур (не більше двох осіб до однієї виборчої комісії від одного кандидата, однієї партії або виборчого блоку партій) до складу виборчих комісій звичайних виборчих дільниць, а також спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, установах кримінально-виконавчої системи, вноситься до відповідної територіальної (окружної) виборчої комісії не пізніш як за сорок п'ять днів до дня виборів за підписом довіреної особи кандидата на пост Президента України/уповноваженої особи партії (блоку), засвідченим головою територіальної (окружної) виборчої комісії або в іншому встановленому законом порядку.

Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці, утвореної на судні, яке в день виборів перебуває у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, утворюється територіальною (окружною) виборчою комісією за місцем приписки судна, полярної станції України за поданням відповідно капітана судна, керівника полярної станції України, яке може надсилатися технічними засобами зв'язку. У разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку утворення нового стаціонарного лікувального закладу, установи кримінально-виконавчої системи чи іншого закладу (установи) з тимчасовим перебуванням виборців з обмеженими можливостями пересування, непередбаченого виходу у плавання судна під Державним Прапором України чи непередбаченого утворення (передислокації) військової частини (формування), дислокованої за межами населеного пункту на значній відстані від нього, дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчої дільниці за поданням територіальної (окружної) виборчої комісії.

Дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці утворюється Центральною виборчою комісією на підставі пропозицій кандидатів на пост Президента України/партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу (не більше двох представників від одного кандидата та не більше ніж по одному представнику від партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу) та подань Міністерства закордонних справ України. До складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці включаються кандидатури, внесені Міністерством закордонних справ України, у такій кількості, щоб склад утвореної виборчої комісії відповідав вимогам закону.

голова, заступник голови та секретар комісії не можуть бути представниками одного кандидата на пост Президента України або однієї партії (блоку) - суб'єкта виборчого процесу. Кожен кандидат на пост Президента України, кожна партія (блок), від якої включені кандидатури до складу виборчих комісій, мають право на пропорційну частку кожної категорії керівних посад у цих виборчих комісіях.