1. Поняття державного сільськогосподарського підприємства

Державні сільськогосподарські підприємства посідають особ­ливе місце серед сільськогосподарських підприємств. Це зумовлено важливістю їх економічної ролі в агропромисловому комплексі та ін­ших галузях народного господарства в цілому. За даними Державного комітету статистики України станом на 1 січня 2009 р. у нашій державі функціонувало 354 державних сільськогосподарських підприємства, що становило 0,6 відсотка від загальної кількості суб´єктів аграрного господарювання.

Державне сільськогосподарське підприємство являє собою підпри­ємство, яке не є власником закріпленого за ним майна. Воно перебуває в державній власності і надається йому на праві повного господарсько­го відання або оперативного управління не тільки для виробництва найважливіших видів сільськогосподарської продукції, а й спеціальних видів рослин, наприклад для потреб медичної, парфумерної та інших га­лузей народного господарства.

Державне сільськогосподарське підприємство — це заснований на державній власності самостійний статутний суб´єкт господарюван­ня, який має статус юридичної особи публічного права і здійснює ви­робничу (виробляє продукти харчування, продовольство та сировину рослинного і тваринного походження) та підприємницьку діяльність з метою одержання відповідного прибутку (доходу). Таке підприємство має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням.

Державні сільськогосподарські підприємства залежно від способу утворення (заснування) та формування статутного фонду поділяються на унітарні та корпоративні.

Зі змісту ст. 73 ГК України можна зробити висновок, що держав­не унітарне сільськогосподарське підприємство створюється ком­петентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери управління цього органу. Воно також мо­же бути створене внаслідок адміністративного поділу іншого підпри­ємства відповідно до антимонопольного законодавства України. Ство­рення державного унітарного сільськогосподарського підприємства шляхом відокремлення здійснюється зі збереженням за новими під­приємствами взаємних зобов´язань та укладених договорів з іншими суб´єктами господарювання.

Державне унітарне сільськогосподарське підприємство згідно з ч. 7 ст. 74 ГК України може бути перетворене у випадках та порядку, перед­бачених чинним законодавством, на корпоратизоване підприємство (державне акціонерне товариство). Особливості діяльності таких державних акціонерних товариств, якими є ДАК «Хліб України» та НАК «Украгролізинг», визначаються їх статутами. Управління кор­поративними правами цих акціонерних компаній здійснює Кабінет Мі­ністрів України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про управління корпоративними правами держави в агропромисло­вому комплексі» від 25 жовтня 2006 р. № 1473.

Важливе значення для визначення правосуб´єктності державного сільськогосподарського підприємства має його статут (гл. 8 ГК Украї­ни), який затверджується власником майна суб´єкта господарювання чи його представниками. У статуті містяться відомості про найменуван­ня й місцезнаходження підприємства, мету й предмет його діяльності, розмір і порядок утворення статутного та інших фондів, порядок розпо­ділу прибутків і збитків, про органи управління та контролю, їх компе­тенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб´єкта господарювання, а також про інші особливості організаційної форми суб´єкта господа­рювання, передбачені законодавством.

Спеціального закону про державні сільськогосподарські підпри­ємства досі не прийнято. До головних ознак державних унітарних сіль­ськогосподарських підприємств належать: це організація з правами юри­дичної особи, яка не є власником закріпленого за нею майна, утворю­ється в розпорядчому порядку компетентним органом державної влади; його майно перебуває в державній власності; воно створюється не ли­ше для виробництва, переробки та реалізації сільськогосподарської про­дукції, його діяльність спрямована також на реалізацію національних і регіональних виробничих та науково-технічних програм і розвиток аграрного сектора економіки в цілому; внутрішньогосподарське управ­ління здійснюється керівником підприємства, що призначається орга­ном, до сфери управління якого входить відповідне підприємство.

Обсяг прав та обов´язків державних сільськогосподарських підпри­ємств залежить, передусім, від правового режиму майна, закріплено­го за ними. Так, майно державного унітарного сільськогосподарського підприємства перебуває в державній власності й закріплюється за ним на праві господарського відання.

На сьогодні до державних унітарних сільськогосподарських під­приємств належать: машино-випробувальні станції, дослідні заводи сільськогосподарського машинобудування, насінницькі та племінні за­води й підприємства, кінні заводи, іподроми, державні заводські ко­нюшні, селекційно-гібридні центри, дослідно-селекційні станції, сорто­випробувальні станції, звірорадгоспи, тваринницькі комплекси, птахо­фабрики, парниково-тепличні комбінати, підприємства з відтворення цінних та анадромних видів риб (рибокомбінати, рибоводно-меліоратив- ні станції, нерестововиросні господарства), підприємства, які вирощують ефіроолійні та лікарські рослини і культури, що містять наркотичні та отруйні речовини, а також підсобні господарства несільськогосподар- ських державних (комунальних) підприємств, які мають відокремлене майно і наділені правами юридичної особи.

На сьогодні в Україні не існує сільськогосподарських казенних під­приємств (хоча теоретично зберігається можливість їх створення). Та­ким чином, державне унітарне сільськогосподарське підприємство є суб´єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту та на заса­дах господарської автономії, самофінансування, комерційного розра­хунку і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належ­ним йому на праві господарського відання майном.