11.7. Судові витрати
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов´язаних із розглядом справи.
За звернення до адміністративного суду фізична або юридична особа сплачує судовий збір. Відповідно до перехідних положень КАСУ до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.
За подання адміністративного позову сплачується судовий збір у розмірі 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що на даний час становить 3 грн 40 коп. (відповідно до підпункту «б» п. 1 ст. 3 Декрету КМУ «Про державне мито» від 21 січня 1993 р.). Проте, якщо в адміністративному позові одночасно заявлено й майнові вимоги про стягнення грошових коштів, то сума судового збору становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше ніж на 1700 грн (п. 3 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» КАСУ).
За обґрунтованим клопотанням (воно може бути викладене в самій позовній заяві), вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору або розстрочити його сплату на підставі ст. 88 КАСУ.
Аналіз норм щодо сплати і повернення судового збору дає можливість зробити наступні висновки.
- Встановлення судового збору за здійснення адміністративного судочинства певним чином примушує сторони більш виважено вирішувати спірні питання і утримуватися від не-обґрунтованих позовів.
- Сплата судового збору покладена законом на осіб, що мають зацікавленість у справі — позивача, відповідача та третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору.
- У разі повернення позовної заяви, заяви за нововиявле-ними обставинами або скарги, а також у разі відмови у відкритті провадження у справі чи залишення позовної заяви, заяви за нововиявленими обставинами або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишено без розгляду внаслідок повторного неприбуття позивача або за його клопотанням), судовий збір за клопотанням особи, яка його сплатила, їй повертається. До витрат, пов´язаних із розглядом справи, належать:
- витрати на правову допомогу — витрати, пов´язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, який надає правову допомогу за договором. Ці витрати несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбаченої законом;
- витрати сторін та їх представників, що пов´язані із прибуттям до суду (витрати, пов´язані з переїздом до іншого населеного пункту, найманням житла). Ці витрати також покладаються на сторони. Стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, і яка не є суб´єктом владних повноважень, та її представнику сплачуються іншою стороною добові, компенсація за втрачений заробіток;
- витрати, пов´язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертизи. Перекладачам, свідкам, спеціалістам, експертам оплачується проїзд, добові у разі переїзду до іншого населеного пункту, винагорода за виконану роботу.
- витрати, пов´язані з провадженням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи, несе сторона, яка заявила клопотання про вчинення цих дій.
Розподіл судових витрат, пов´язаних з розглядом справи, залежить від обставин:
а) на чию користь ухвалене рішення;
б) хто є позивачем;
в) обсягу задоволення вимог;
г) умов вирішення справи (шляхом відмови позивача від
позову чи примиренням сторін).
Отже, якщо рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб´єктом владних повноважень — всі здійснені стороною і документально підтверджені судові витрати сплачуються з бюджету, а якщо рішення ухвалене на користь сторони, яка є суб´єктом владних повноважень, усі здійснені нею і документально підтвердженні судові витрати суд присуджує стягнути з іншої сторони.
У справах, в яких позивачем є суб´єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Якщо адміністративний позов задоволений частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому пропорційно задоволеним його вимогам.
У разі відмови позивача від адміністративного позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються з позивача. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його вимог після звернення до суду, за заявою позивача суд всі понесені позивачем витрати стягує з відповідача.
Якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.