14.2. Перегляд судових рішень в апеляційному порядку. Апеляційне провадження

Судові рішення, якими апеляційний суд вирішує апеляцій­ну скаргу, викладаються у формі постанови або у формі ухвали, зміст яких наведено відповідно у статтях 207 і 206 КАС України і набирають законної сили з моменту їх проголошення (ч. 5 ст. 252 КАСУ) та є обов´язковими для осіб, які беруть участь у справі, а також для всіх органів, підприємств, установ, органі­зацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і під­лягають виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255

КАСУ).

У формі постанови відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд апеляційної інстанції приймає рішення в двох випадках:

1)   при зміні постанови суду першої інстанції;

  1. при прийнятті нової постанови по суті позовних вимог, які суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє.

У формі ухвали суду апеляційної інстанції (ст. 205 КАСУ) приймає рішення у випадках:

  1. з усіх процесуальних питань суд апеляційної інстанції постановляє ухвали, що встановлює загальне правило і цілком співпадає з положеннями ч. 2 ст. 158 КАС України;
  2. за результатами розгляду апеляційної скарги суд апеля­ційної інстанції постановляє ухвалу в разі:

 

  • залишення апеляційної скарги без задоволення, а судо­вого рішення — без змін (ст. 200 КАСУ), якщо суд визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права;
  • зміни ухвали суду першої інстанції (ст. 202 КАСУ), під­ставами чого є: а) правильне по суті вирішення справи чи пи­тання, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права; б) вирішення не всіх позовних вимог або питань;
  • скасування судового рішення і постановлення нової ух­вали (ст. 202 КАСУ), підставами чого є: а) неповне з´ясування судом обставин, що мають значення для справи; б) недове­деність обставин, що мають значення для справи, які суд пер­шої інстанції вважає встановленими; в) невідповідність вис­новків суду обставинам справи; г) порушення норм матеріаль­ного або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання. При цьому слід вернути увагу, що йдеться про скасування рішення суду першої інстанції як у формі ухвали, так і у формі постанови;
  • скасування судового рішення і залишення позовної за­яви без розгляду або закриття провадження у справі (ч. 1 ст. 203 КАС України), підставами чого є правила, встановлені стаття­ми 155 і 157 КАС України. На цих підставах апеляційний суд може скасувати як ухвалу, так і постанову суду першої інстанції і залишити позовну заяву без розгляду.
  • визнання судового рішення нечинним і закриття прова­дження у справі (ч. 2 ст. 203 КАСУ), підставами чого є: а) су­дом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване рішен­ня, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення;
  • скасування ухвали суду і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції (ст. 204 КАСУ), підставами чого є: а) справу розглянуто і вирішено неповноважним судом; б) в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено відвід; в) судове рішення ухвалене чи підписане не тим суддею, який розглянув справу.

Судові рішення суду апеляційної інстанції ухвалюються, проголошуються, видаються або надсилаються особам, які бе­руть участь у справі, в порядку, встановленому статтями 160,

167 КАС України.

У випадках, встановлених ст. 166 КАС України, суд апеля­ційної інстанції може постановити окрему ухвалу. Окрема ухва­ла апеляційного суду — це своєрідна реакція суду на виявлені порушення закону суб´єктами владних повноважень, їх посадо­вими особами. Суд направляє її відповідним суб´єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що спричинили порушення закону, для виховання осіб у дусі поваги до закону. Суб´єкти владних повноважень, їх поса­дові особи повинні певним чином реагувати на окрему хвалу й вжити заходів щодо усунення порушень закону. У разі невжит­тя заходів щодо окремих ухвал суд може ставити питання про притягнення відповідно до ст. 1856 КУпАП до адміністративної відповідальності.

Після закінчення апеляційного провадження справа не піз­ніш як у семиденний строк направляється до адміністративно­го суду першої інстанції, який її розглянув.