2.1. Форми адміністративної діяльності дільничних інспекторів міліції
Сторінки матеріалу:
Плани оперативно-службової діяльності - це акти внутрішньої організаційної діяльності, які визначають систему заходів щодо організації та здійснення охорони громадського порядку за відповідній період, порядок і термін їх проведення та виконавців цих заходів. Плани розробляються для органу внутрішніх справ у цілому, а також для окремих служб та підрозділів. Дільничний інспектор міліції працює за особистим планом, складеним у робочому зошиті на місяць, а у разі необхідності, з урахуванням оперативної обстановки - на кожний день [2].
Постанови, які приймають дільничні інспектори міліції - це індивідуальні акти, що приймаються для здійснення адміністративно-юрисдикційної діяльності, тобто при вирішенні питань про притягнення громадян до адміністративної відповідальності. Тільки за перше півріччя 2000 року дільничними інспекторами міліції усього по Україні винесено 291521 постанов про адміністративні стягнення відносно громадян. Зокрема, в Харківській області - 83413; Одеській - 1282; Волинській - 2243; Вінницькій - 6602; м. Києві - 21113 [84].
Характерні риси постанов міліції в цілому та дільничних інспекторів, зокрема:
- це індивідуальні акти управління, які є юридичними актами і спричиняють, щодо конкретних осіб, виникнення, зміну або припинення їх прав та обов'язків;
- це акти, що містять правову оцінку поведінки учасників суспільних відносин у сфері охорони громадського порядку і виступають як засоби реалізації санкцій адміністративних норм, застосування заходів адміністративного примусу;
- це акти, що приймаються одноосібно;
- це акти, адресовані конкретним громадянам або посадовим особам, які не перебувають у підпорядкуванні ОВС.
Дозволи ОВС - це індивідуальні акти адміністративної діяльності про надання визначеній особі права на здійснення відповідної дії [3, с. 103; 85, с. 16]. Слід зазначити, що дільничні інспектори міліції дозволи як такі не видають, але мають повноваження щодо прийняття рішення про видачу дозволів начальником міськрайвідділу. За суттю справи вони складають рапорт, в якому зазначається, чи виконуються усі вимоги, передбачені нормативними актами, щодо зберігання зброї, а також чи є перешкоди, обумовлені особистою поведінкою громадянина, якому такий дозвіл надається.
Інші юридично значущі дії - до них належать такі дії, які, згідно з законом, Указом Президента, постановою уряду або іншим адміністративно-правовим актом безпосередньо створюють нові юридичні положення, змінюють існуючі правові відносини, або виступають у якості необхідної умови для настання правових наслідків. Сюди відносяться такі внутрішньо системні організаційні дії, як прийняття присяги, атестування працівників та ін. [3, с. 108].
Так само до інших юридично значимих адміністративних дій дільничних інспекторів міліції можна віднести складання протоколів про адміністративне правопорушення, доставляння, затримання, примусове проникнення в житло, примусові дії щодо виконання індивідуальних актів тощо.
Як уже підкреслювалося, дільничний інспектор реалізує свої повноваження і з використанням не правових форм адміністративної діяльності. Це - дії, що називають організаційними чи безпосередньо організаційними. Вони не мають за мету установити норми права чи покласти юридичні обов'язки.
- « перша
- ‹ попередня
- 1
- 2
- 3