3. Особливості набуття прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення

Загальні права землевласників та землекористувачів визначені стат­тями 90, 95 ЗК України, до яких належать такі правові можливості:

а)   продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину;

б) самостійно господарювати на землі;

в) мати право власності на посіви і насадження сільськогосподар­ських та інших культур, на вироблену продукцію;

г) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загально по ширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об´єкти, а також інші корисні властивості землі;

ґ) мати право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом;

д) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і спо­руди.

Проте, з огляду на цінність земель сільськогосподарського призна­чення, зазначені права землевласників щодо земель сільськогосподар­ського призначення законодавчо обмежуються або уточнюються за­лежно від виду їх цільового використання.

Зокрема на земельних ділянках, наданих для городництва, закла­дання багаторічних плодових насаджень, а також спорудження капі­тальних будівель і споруд не допускається. Виходячи із зазначених за­конодавчих обмежень, користувач земельної ділянки для ведення го­родництва позбавлений таких правових можливостей, як: споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди, закладати багаторіч­ні плодові насадження та отримувати їх плоди.

Такі самі обмеження обумовлені таким видом цільового викорис­тання земельної ділянки, як сінокосіння та випасання худоби.

Виключення із зазначеного правила становлять земельні ділянки для садівництва, які можуть використовуватися для закладання бага­торічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, а також для зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо.

Законодавча тенденція до розширення загальних прав землевлас­ників та землекористувачів спостерігається щодо земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. Зокрема використан­ня земельних ділянок для ведення особистого селянського господар­ства передбачає задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізацію її надлишків та надання послуг із використанням майна особистого се­лянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого ту­ризму. З цією метою землевласники та землекористувачі земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства мають, окрім загальних правових можливостей, право:

— відкривати рахунки в установах банків та отримувати кредити в установленому законодавством порядку;

  •  бути членами кредитної спілки та користуватися її послугами;
  •  отримувати в установленому законом порядку трудову пенсію, а також інші види соціальної державної допомоги та субсидії;
  •  надавати послуги з використання майна особистого селянського господарства;
  •  отримувати дорадчі послуги;
  •  брати участь у конкурсах сільськогосподарських виробників для отримання бюджетної підтримки відповідно до загальнодержавних і регіональних програм;
  •  об´єднуватися на добровільних засадах у виробничі товариства, асоціації, спілки з метою координації своєї діяльності, надання взаємо­допомоги та захисту спільних інтересів тощо відповідно до законодав­ства України;
  •  проводити в установленому законом порядку зовнішньоеконо­мічну діяльність.

Відповідно до статей 91, 96 ЗК України власники та користувачі земельних ділянок зобов´язані:

а) забезпечувати використання їх за цільовим призначенням;

б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

в) своєчасно сплачувати земельний податок;

г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні влас­тивості землі;

д) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання зе­мель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

е) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов´язаних із встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

є) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зро­шувальних і осушувальних систем.

Обираючи земельну ділянку того чи іншого цільового призначен­ня необхідно також враховувати, окрім загальних, ще конкретні обо­в´язки, які повинен нести власник чи користувач земельної ділянки, виходячи із цільового призначення земельної ділянки.

Зокрема використання земельної ділянки для здійснення товарно­го сільськогосподарського виробництва відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» передбачає, що валовий дохід за попередній звітний (податковий) рік фізичної або юридичної особи незалежно від форми власності та господарювання має перевищувати 75 відсотків загальної суми валового доходу від операцій з реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки, за наявності сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень тощо) та/або поголів´я сільськогос­подарських тварин у власності, користуванні, в тому числі й на умовах оренди. Це обмеження не поширюється на осіб, які ведуть особисте се­лянське господарство.

Вищевикладене свідчить про особливе значення земель сільсько­господарського призначення для людини та держави, що і обумовлює особливий правовий режим їх використання.

Контрольні запитання та завдання для самоперевірки

  1.  Визначте поняття та склад земель сільськогосподарського призна­чення.
  2.  У чому проявляється особливість правового режиму земель сіль­ськогосподарського призначення?
  3.  Які особи можуть набувати права власності на землі сільськогос­подарського призначення?
  4.  Які суб´єкти можуть набувати земельні ділянки сільськогосподар­ського призначення на умовах постійного користування?
  5.  Чи можуть іноземні громадяни та іноземні юридичні особи набува­ти земельні ділянки сільськогосподарського призначення у влас­ність та користування на умовах оренди?
  6.  Які ви знаєте способи приватизації земель сільськогосподарського призначення? Яка різниця між ними?
  7.  У якому порядку можуть набуватися земельні ділянки сільсько­господарського призначення у користування на умовах оренди?
  8.  Які ви знаєте загальні та спеціальні права, що мають власники чи користувачі земельних ділянок сільськогосподарського призна­чення?
  9.  Які ви знаєте загальні та спеціальні обов´язки, які мають власники чи користувачі земельних ділянок сільськогосподарського призна­чення?