У агропромисловому комплексі України, крім державних сіль­ськогосподарських підприємств, існує ціла низка державних підпри­ємств, які безпосередньо не виробляють сільськогосподарську продук­цію, а лише обслуговують сільське господарство, а тому об´єднуються під назвою державні (комунальні) несільськогосподарські підприєм­ства. Це підприємства харчової промисловості, які переробляють сіль­ськогосподарську сировину, підприємства борошномельно-круп´яної та комбікормової промисловості, а також сервісні, будівельні, фірмо­ві торговельні, інші несільськогосподарські підприємства й організації агропромислового комплексу, які виконують роботи і надають послуги сільськогосподарським товаровиробникам.

Як будь-яке державне підприємство, що входить до агропромисло­вого комплексу, такі підприємства також підлягають приватизації на основі Закону України «Про особливості приватизації майна в агро­промисловому комплексі». Деталізацію механізму приватизації цих підприємств здійснено у Положенні про порядок приватизації несіль­ськогосподарських підприємств і організацій агропромислового ком­плексу, затвердженому наказом Фонду держмайна України від 17 серп­ня 2000 р. за № 1718, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 29 вересня 2000 р. за № 666/4887.

Приватизація несільськогосподарських підприємств незалежно від їх балансової вартості (яка повинна бути не меншою від необхідної для створення статутного фонду акціонерного товариства згідно з законо­давством України) здійснюється шляхом їх перетворення на відкриті акціонерні товариства. Якщо вартість майна підприємства недостат­ня для створення акціонерного товариства, то його майно може бути запропоновано для викупу господарському товариству, створеному пра­цівниками цього підприємства та прирівняними до них особами.

Перетворення несільськогосподарських підприємств, що прива­тизуються, на акціонерні товариства відбувається на основі плану при­ватизації підприємства, який розробляється у порядку, визначено­му Положенням про план приватизації несільськогосподарських під­приємств і організацій агропромислового комплексу, затвердженим наказом Фонду держмайна України від 17 серпня 2000 р. за № 1718, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 вересня 2000 р. за № 667/4888.

На виконання затвердженого плану приватизації державний орган приватизації приймає рішення одноособово або разом з іншими заснов-

8-473

никами про створення на базі майна підприємства, яке приватизуєть­ся, акціонерного товариства відповідно до Порядку перетворення у процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств зі змішаною формою власності на відкриті акціонерні товариства, за­твердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1996 р. за № 1099,

У плані приватизації визначається розподіл акцій (пакетів акцій) акціонерного товариства, що створюється в процесі приватизації, у та­кій послідовності: 1) визначається розмір пакета акцій, що тимчасово залишається у державній власності (для підприємств, що приватизу­ються за погодженням з Кабінетом Міністрів України); 2) визначають­ся пакети акцій, що передаються недержавним засновникам акціонер­ного товариства відповідно до розміру їх внесків до статутного фонду цього товариства (для акціонерних товариств, створених на базі оренд­них та міжгосподарських підприємств); 3) встановлюються квоти ак­цій, що підлягають безоплатній передачі сільськогосподарським під­приємствам, та визначається кількість акцій у цій квоті, що підлягають продажу працівникам цих сільськогосподарських підприємств і прирів­няним до них особам за власні кошти; 4) розраховується кількість ак­цій, що підлягають пільговому продажу працівникам підприємства, що приватизується, та прирівняним до них особам за власні кошти.

На підставі укладених договорів про безоплатну передачу акцій, договорів купівлі-продажу акцій орган приватизації видає розпоря­дження реєстроутримувачу щодо внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів акціонерного товариства. Термін продажу акцій на пільгових умовах не повинен перевищувати 12 місяців. Не викуплені на пільгових умовах протягом зазначеного терміну акції в межах квот, установлених у плані приватизації, підлягають відкритому продажу на загальних підставах.

ГІри перетворенні підприємства, яке приватизується, на відкрите акціонерне товариство, згідно з планом приватизації, може проводити­ся його реструктуризація відповідно до Положення про порядок рест­руктуризації підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 6 лютого 2007 р. № 201, зареєстрованого у Міністер­стві юстиції України 23 квітня 2007 р. за № 404/13671. Відповідно до цього Положення реструктуризація підприємства — це здійснення ком­плексу організаційно-господарських, фінансово-економічних, право­вих, технічних заходів, спрямованих на підвищення інвестиційної при­вабливості об´єкта приватизації, збільшення обсягів випуску конку­рентоспроможної продукції, підвищення ефективності виробництва. Водночас необхідно пам´ятати, що при проведенні робіт з реструктури­зації підприємства, яке приватизується, повинна зберігатися профіль- ність, технологічна єдність виробництв та цілісність майнових комплек­сів і технологій.

Держава висунула одну з суттєвих вимог до післяприватизаційної спеціалізації несільськогосподарських підприємств. Так, відповідно до ст. 18 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропро­мисловому комплексі» передбачається збереження виробничої спеціа­лізації таких підприємств протягом не менш як 10 років.

Приватизації підлягає також частка державного майна у міжгос­подарських підприємствах. Міжгосподарськими є підприємства, за­сновані у свій час відповідно до рішень партії й уряду колгоспами для забезпечення соціального розвитку сільської місцевості або здійснен­ня діяльності, що не належить до сільськогосподарської. Таким чином створювалися міжколгоспні цегельні, будівельні організації, міжгоспо­дарські лісгоспи для догляду за колгоспними лісами тощо. Частка кож­ного колгоспу-співвласника відповідного міжгосподарського підпри­ємства формувалася шляхом внесення грошових або майнових внесків до статутного фонду створюваного підприємства. Державна частка фор­мувалась, як правило, внаслідок надання певної бюджетної допомоги таким міжгосподарським підприємствам для розвитку матеріально-тех­нічної бази. Тому приватизації підлягає лише державна частка, адже інше майно перебуває у спільній власності колгоспів-засновників або їх правонаступників.

Здійснюється приватизація державної частки відповідно до Поло­ження про порядок приватизації акцій (часток, паїв), що належать дер­жаві в майні міжгосподарських підприємств та в статутних фондах створених на їх базі господарських товариств, затвердженого наказом Фонду держмайна України від 15 вересня 2000 р. № 1935, зареєстро­ваного в Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2000 р, за № 690/4911.

Якщо вартість майна міжгосподарського підприємства, яке нале­жить до агропромислового комплексу, недостатня для створення акціо­нерного товариства, то приватизація державної частки (паю, акцій) у цьому майні здійснюється шляхом її викупу працівниками цього під­приємства та прирівняними до них особами в порядку, визначеному Положенням про порядок приватизації несільськогосподарських під­приємств і організацій агропромислового комплексу, затвердженим на­казом Фонду державного майна України від 17 серпня 2000 року № 1718 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 вересня 2000 ро­ку за № 666/4887. "

Приватизація державних часток (паїв, акцій) у майні міжгосподар­ських підприємств, які не належать до об´єктів агропромислового ком­плексу, а також у разі відсутності згоди інших засновників на їх пере­творення на акціонерні товариства, здійснюється в порядку, передбаче­ному Положенням про порядок здійснення підготовки до приватизації та продажу часток (паїв, акцій), що належать державі в майні підпри­ємств з іноземними інвестиціями та господарських товариств, затвер­дженим наказом Фонду держмайна України від 16 червня 1999 р. № 1138 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 серпня 1999 р. за № 525/3818. За аналогією до зазначеного Положення передбачається викуп державної частки міжгосподарських підприємств сільськогос­подарськими підприємствами-правонаступниками колгоспів-заснов- ників цього міжгосподарського підприємства або його працівниками. У разі наявності нереалізованих часток (паїв) їх продаж проводиться за грошові кошти на аукціоні, за конкурсом, на фондових біржах та ін­шими способами, що передбачають загальнодоступність та конкурен­цію покупців.