-    прийняти участь у: роботі зацікавлених центральних органів виконавчої влади щодо створення кафедр європейської інтеграції та міжнародної правоохоронної діяльності у вищих навчальних закладах системи МВС України; визначенні спеціалізацій у межах напрямів та спеціальностей, за якими здійснюватиметься підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської інтеграції, міжнародної правоохоронної діяльності;

-    розробити та впровадити обов'язкові програми вивчення офіційних мов держав-членів ЄС у навчальних закладах системи МВС України;

-    забезпечити підготовку та видання навчально-методичних посібників, періодичних видань, збірників нормативно-правових актів з питань європейської інтеграції, міжнародної правоохоронної діяльності, комплектування ними бібліотек вищих навчальних закладів системи МВС України;

-    сприяти організації навчання громадян України в навчальних закладах держав-членів ЄС, які здійснюють підготовку фахівців для роботи в правоохоронних органах;

-    налагодити співробітництво між вищими навчальними закладами України і закладами освіти держав-членів ЄС, які здійснюють підготовку фахівців з питань європейської інтеграції, міжнародної правоохоронної діяльності з метою вивчення досвіду, набутого у цій сфері;

-    проводити та координувати наукові дослідження з актуальних питань європейської інтеграції у сфері юстиції та внутрішніх справ, міжнародної правоохоронної діяльності, а також науково-методичних конференцій, симпозіумів, семінарів із цих питань.

Співробітництво МВС України та Європейського Союзу у галузі роботи з персоналом передбачає вжиття заходів, спрямованих на боротьбу з корупцією. Фахівці Європейського Союзу підходять до феномену корупції як до соціального явища, боротьба з яким вимагає комплексного підходу. Внаслідок цього, протидія цьому явищу повинна здійснюватися за різними напрямами, зокрема через: підвищення рівня соціального захисту працівників правоохоронних органів; вдосконалення виховної роботи з персоналом ОВС України; рішучу боротьбу з тими, хто скомпрометував себе як представника органів виконавчої влади держави.

На впровадження в діяльності органів внутрішніх справ принципів верховенства права, захисту демократичних цінностей, прав і свобод людини та громадянина; забезпечення спокою, законності та порядку в суспільстві; підтримку принципів, викладених у Кодексі поведінки посадових осіб у підтриманні правопорядку, прийнятому Резолюцією 34/169 Генеральної Асамблеї від 17 грудня 1979 р. [242], та Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи стосовно Декларації про поліцію [243], Рекомендації Ради Європи щодо проекту Європейського Кодексу поліцейської етики [244] тощо спрямований Етичний кодекс працівника органів внутрішніх справ України, схвалений Колегією МВС України 5 жовтня 2000 р. № 7км/8 [234].

Підвищенню рівня соціального захисту осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ служать Закон України від 20 грудня 2001 р. "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" [245], Указ Президента України від 24 квітня 2003 р. № 370/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу" [246] тощо.

Підвищенню ефективності боротьби з корупцією через вдосконалення виховної роботи з особовим складом органів внутрішніх справ сприяють Указ Президента України від 15 березня 2002 р. № 258 "Про невідкладні заходи щодо зміцнення моральності у суспільстві та утвердження здорового способу життя" [247], Наказ МВС України "Про забезпечення контролю за виконанням Указу Президента України від 18 лютого 2002 р. № 143 "Про заходи щодо подальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян" від 25 березня 2002 р. № 133 [249], Положення про виховну роботу з особовим складом органів та підрозділів внутрішніх справ, затверджене Наказом МВС України від 17 червня 2000 р. № 385 [249] тощо. 

Досягнення цілей, поставлених у Програмі [53], можна досягнути за умови підвищення ролі Міністерства внутрішніх справ України як суб'єкта управлінської діяльності у сфері євроінтеграції. Разом з цим, на наш погляд, можна констатувати деяке протиріччя між прагненням Європейського Союзу до перетворення Європи на "зону свободи, безпеки і справедливості" [53], однією з передумов створення якої є забезпечення правопорядку, і деяким відсуванням МВС України від участі в роботі національних координаційних органів щодо забезпечення співробітництва між ЄС та Україною, зокрема у галузі роботи з персоналом.

          Наприклад, відповідно до ст. 4 Положення про Державну раду з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, затвердженого Указом Президента України від 30 січня 2003 р. № 48 "Про положення про Державну раду з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України" [250] до складу Державної ради з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, одного із головних національних органів у галузі координації заходів, спрямованих на реалізацію стратегічних цілей державної  політики  щодо забезпечення входження України в європейський політичний, економічний, безпековий і правовий простір, створення передумов для набуття Україною членства в Європейському Союзі (ЄС) та Організації Північноатлантичного договору (НАТО), підвищення ефективності контролю за діяльністю органів влади у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, входять: Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-міністр України, Глава Адміністрації Президента України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, Уповноважений України з питань європейської і євроатлантичної інтеграції, Міністр закордонних справ України, Міністр економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністр оборони України, Міністр юстиції України, президент Національної академії наук, директор Національного інституту стратегічних досліджень, голова Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України. На нашу думку, відсутність у складі Ради представника МВС України певним чином обмежує діяльність цього органу.

Таким чином, головним напрямком роботи з персоналом у сфері євроінтеграції та співробітництва з Європейським Союзом можна вважати забезпечення його професійної підготовки відповідно до рівня міжнародно-визнаних стандартів. Ця мета передбачає вжиття низки організаційно-правових заходів у галузі реформування освітянської діяльності МВС України; системи організації професійної підготовки особового складу органів внутрішніх справ; впровадження європейських стандартів правоохоронної діяльності, у першу чергу, стосовно захисту прав людини та формування у працівників ОВС України відповідних морально-етичних якостей тощо. Ця діяльність вимагає підвищення рівня координації органів державної влади України, що обумовлює зміцнення позицій Міністерства внутрішніх справ України як одного з провідних суб'єктів управлінської діяльності у сфері євроінтеграції та співробітництва з ЄС.

* * *

1. Аналіз співробітництва МВС України та відповідних інституцій ЄС в галузі правоохоронної діяльності дозволяє зробити висновок щодо його відповідності відповідає стратегічним інтересам України і Європейського Союзу.
2. Визначена структура правової бази співробітництва МВС України з Європейським Союзом, яка складається з: 1) багатосторонніх міжнародно-правових угод щодо регламентації деяких галузей або інститутів міжнародного права, в яких містяться правові норми стосовно певних злочинів міжнародного характеру; 2) багатосторонніх міжнародно-правових угод щодо боротьби з окремими видами злочинів міжнародного характеру; 3) регіональних міжнародно-правових угод щодо боротьби зі злочинами міжнародного характеру; 4) двосторонніх міжнародно-правових угод щодо боротьби з деякими видами злочинів міжнародного характеру; 5) двосторонніх міжнародно-правових угод щодо надання правової допомоги і видачі злочинів; 6) національного законодавства тощо.
3. Показано, що першочерговими напрямками діяльності МВС України у сфері європейської інтеграції і співробітництва з ЄС є: 1) боротьба с транснаціональною злочинністю; 2) правоохоронна діяльність у сфері забезпечення міжнародного миру і безпеки 3) робота з персоналом правоохоронних органів.
4. Наголошено, що у галузі боротьби з транснаціональною злочинністю співробітництво МВС України з Європейським Союзом забезпечується  через адаптацію законодавства України до стандартів ЄС; впровадження новітніх технологій правоохоронної діяльності і передового досвіду правоохоронних органів зарубіжних країн, зокрема членів Європейського Союзу; встановлення робочих контактів між відповідними органами щодо боротьби зі злочинністю [251]. 
5. Запропоновано Міністерству внутрішніх справ України вивчити питання щодо доповнення копенгагенських критеріїв ,які є визначальними для членства в ЄС, критерієм щодо боротьби з організованою транснаціональною злочинністю.
6. Акцентовано увагу на доцільності поширення повноважень структурних підрозділів МВС України щодо встановлення прямих робочих контактів з правоохоронними структурами і органами Європейського Союзу та держав-членів організації.
7. У галузі спільної діяльності в сфері правоохоронного забезпечення міжнародного миру і безпеки запропоновано:

- продовжити практику залучення працівників органів внутрішніх справ України в операціях з підтримання міжнародного миру і безпеки під егідою Європейського Союзу;

- продовжити роботу стосовно вдосконалення правової бази участі працівників МВС України в операціях із забезпечення міжнародного миру і безпеки під егідою регіональних організацій, у першу чергу, Європейського Союзу. Зокрема, внести зміни до норми ст. 9 Закону України "Про участь України в міжнародних миротворчих операціях", пов'язаної з прийняттям рішення стосовно участі у місіях на користь миру, фінансування яких покладено на самі держави-учасниці операцій;

- передавати повноваження щодо прийняття остаточного рішення стосовно участі працівників органів внутрішніх справ України у міжнародних операціях із забезпечення миру і безпеки Прем'єр-міністру України як главі виконавчої влади.

1. У галузі роботи з персоналом органів внутрішніх справ рекомендовано:

- впровадження в роботу органів внутрішніх справ європейських стандартів правоохоронної діяльності, у першу чергу, стосовно захисту прав людини;

- формування у працівників ОВС України морально-етичних якостей, рівень яких відповідає вимогам ЄС;

- впровадження вивчення законодавства Європейського Союзу з питань боротьби зі злочинністю у вищих навчальних закладах системи МВС України;

- організацію підготовки фахівців з питань європейської інтеграції та міжнародної правоохоронної діяльності здійснювати в одному із вищих навчальних закладів МВС України тощо.

9. З метою підвищення ролі Міністерства внутрішніх справ України як провідного суб'єкта управлінської діяльності у сфері європейської інтеграції і співробітництва з Європейським Союзом запропоновано вжити низку організаційних заходів, зокрема, стосовно:

- введення до складу Представництва України при Європейському Союзі посади представника Міністерства внутрішніх справ України;

- введення Міністра внутрішніх справ України до складу Державної ради з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України;

- опрацювання з Європейським Союзом питання щодо відрядження до штаб-квартири Європолу офіцера зв'язку з МВС України.