Всього на сайті:

Дисертацій, Курсових: 2875

Підручників з права онлайн: 41

НПК кодексів України онлайн: 16

4. Постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу

Сторінки матеріалу:

  • 4. Постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу
  • Сторінка 2
  1. Нормальна робота виробничих підприємств значною мірою залежить від безперебійного постачання іх електричною чи тепловою енергією, газом або іншими ресурсами. Електроенергія використовується також для освітлення приміщень державних і громадських організацій, вулиць і жилих будинків, а теплова енергія, газ та вода - для задоволення побутових потреб громадян.

Користування електричною і тепловою енергією допускається лише на умовах договору, що укладається між енергопоста- чальною організацією та споживачем. Подача газу також здійснюється у договірному порядку. Основними нормативними актами, що регулюють відносини з енерго- та газопостачання, є ст. 714 ЦК, статті 275-277 ГК, закони України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 p.[99] і "Про трубопровідний транспорт" від 15 травня 1996 р.[100], Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р., Правила надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1997 р.[101], Умови діяльності оптових постачальників природного газу, затверджені наказом Держнафтогаз- прому від 30 вересня 1997 р.[102], та інші акти.

Незважаючи на певні технічні і правові відмінності у постачання електричної і теплової енергії, з одного боку, енергії та газу - з другого, названі договори мають багато спільних рис, які об'єднують іх в один структурний тип договору і дають можливість відрізнити його від інших договорів, зокрема договору поставки. Предметом цього договору може бути лише електрична енергія у вигляді електричного струму і теплова енергія у вигляді пари або гарячої води, які є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. За договором на постачання газу споживачеві подається природний або штучний горючий газ. На відміну від договору поставки, енергія і газ передаються споживачеві через приєднану до постачальної організації мережу, внаслідок чого забезпечується безперебійне постачання ними споживачів. Електрична чи теплова мережа - це сукупність енергетичних і трубопровідних установок для передачі та розподілу електричної енергії, гарячої води та пари.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, або споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання (ч. 1 ст. 714 ЦК, ч. 1 ст. 275 ГК).

Регулювання відносин в електроенергетиці має свої особливості, обумовлені об'єктивними умовами функціонування цієї галузі, а саме постійним і безперервним збалансуванням виробництва і споживання електроенергії, для забезпечення якого встановлюється єдине диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, а також централізованим теплопостачанням споживачів теплоелектроцентралями і котельнями, що входять до об'єднаної енергетичної системи. В Україні формується оптовий ринок електричної енергії, учасниками якого є суб'єкти підприємницької діяльності, що продають і купують електроенергію на цьому ринку на основі договорів.

Електропостачальною організацією є суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України на здійснення діяльності з постачання електричної енергії регульованим або нерегульованим тарифом. У системі електропостачання беруть участь і електропередавальні організації, тобто суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензію Національної комісії з питань регулювання електроенергетики на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами, що перебувають у їх власності або повному господарському віданні.

Споживачі, які передають електроенергію субспоживачам або відпускають її зі своїх електростанцій (блок-станцій), укладають з електропостачальною організацією договір на загальну (сумарну) кількість електроенергії, що передається, з урахуванням споживання енергії населенням. Відносини споживачів, які передають електроенергію субспоживачам, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договорами на користування електроенергією, що укладаються між ними. Якщо основний споживач отримав ліцензію на право здійснення підприємницької діяльностіз передачі електричної енергії, то взаємини споживача та субспоживачів регулюються умовами та правилами цієї ліцензії, договорами на передачу електричної енергії та договорами між субспоживачами і споживачем на постачання електроенергії. Право споживача (абонента) відпускати енергію приєднаним до його мереж вторинним споживачам (субабонентам) передбачене в ч. 3 ст. 277 ГК. Відносини між споживачами та субспоживачами, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача, що укладається між ними на основі типового договору (додаток 3 до Правил користування електричною енергією).

Енергопостачальними організаціями у договорах на постачання теплової енергії виступають організації енергетики, володільці відомчих котелень тощо. Відповідно до Умов діяльності оптових постачальників природного газу від 30 вересня 1997 р. Держнафтогазпром укладає з оптовими постачальниками угоди (договори) на право постачання та реалізації природного газу на ринку України. Оптові постачальники у свою чергу укладають договори на транспортування газу з газотранспортними та га- зозбутовими організаціями і договори на поставку природного газу - з його споживачами. Поставка природного газу споживачам здійснюється на договірних умовах за вільними цінами, що формуються виходячи із встановлених Кабінетом Міністрів України правил ціноутворення на газ і послуги з його транспортування з урахуванням чинного податкового законодавства. Відповідно до ч. 4 ст. 275 та ч. 2 ст. 276 ГК виробники і постачальники енергії, що посідають монопольне становище, зокрема природних монополій, зобов'язані укласти договір енергопостачання на вимогу споживачів, які мають засоби для одер- жання енергії. Розбіжності, що виникають при укладенні такого договору, врегульовуються відповідно до вимог ст. 181 цього Кодексу. Пропозиції абонента щодо кількості та видів енергії, строків її відпуску є пріоритетними за наявності виробничих можливостей у енергопостачальника.

  1. Права та обов'язки сторін при постачанні енергії визначаються у договорах, що укладаються відповідно до типових (зразкових) договорів. Зокрема відпуск електроенергії споживачеві здійснюється відповідно до укладеного з ним договору. У разі потреби змінити договірну величину електроенергії споживач може звернутися до електропостачальної організації з відповідною пропозицією не пізніше 20 числа поточного розрахункового місяця. У першу чергу задовольняються потреби в електроенергії споживачів, які систематично і в строк оплачують спожиту енергію. У договорах на відпуск теплової енергії окремо зазначається кількість енергії, що призначається для опалення, вентиляції, гарячого водопостачання, технологічних потреб тощо. Кількість газу також встановлюється за угодою сторін.

Енергія та газ, що подаються споживачам через приєднану мережу, повинні за своєю якістю відповідати певним вимогам. Показники якості енергії узгоджуються сторонами на підставі державних стандартів або технічних умов шляхом погодження переліку (величини) показників, підтримання яких є обов'язком для сторін договору (ч. 3 ст. 276 ГК). Якість електроенергії визначається напругою (у вольтах) і частотою (в періодах за секунду), що підтримуються на межі поділу мереж постачальної організації та споживача. Теплова енергія характеризується тиском і температурою пари або води. Якість газу має відповідати вимогам стандарту. Строки постачання енергії встановлюються сторонами у договорі, виходячи, як правило, з необхідності забезпечення її ритмічного та безперебійного надходження абоненту. Основним обліковим періодом енергопостачання є декада з коригуванням обсягів протягом доби. Сторони можуть погоджувати постачання енергії протягом доби за годинами, а також час і тривалість максимальних і мінімальних навантажень (ч. 4 ст. 276 ГК).

Енерго- та газопостачальні організації повинні стежити за технічним станом своїх мереж, правильно їх експлуатувати, забезпечувати технічну безпеку і можливість нормального користування енергією та газом споживачами.

У свою чергу, з метою забезпечення надійного та ощадливого використанняенергії га газу на споживача покладається ряд обов'язків щодо нормальної експлуатації енерго- чи газомережі. Зокрема, він здійснює перевірку стану, профілактичні випробування і ремонт належних йому енергоустановок та захисних пристроїв; забезпечує необхідний облік використання енергії, причому технічні (контрольні) засоби обліку електроенергії перебувають на балансі споживача тощо. Споживач має безперешкодно допускати працівників постачальної організації та працівників державних інспекцій з енергетичного нагляду для контролю потужності й якості енергії та додержання встановлених режимів її споживання. Він зобов'язаний негайно повідомляти постачальну організацію, а також органи з нагляду за охороною праці, енергонагляду про несправності у роботі устаткування та приладах обліку енергії, про аварії, ураження струмом людей і тварин тощо.

  1. Порушення постачальною організацією або споживачем їх обов'язків за договором тягне за собою майнові наслідки. Особливо відчутними для споживачів є перерви у подачі енергії або інших ресурсів.

У разі перерви електропостачання з вини електропостачаль- ної організації вона сплачує споживачеві штраф, робить додаткові виплати або нарахування згідно з чинним законодавством. Так, відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про електроенергетику" енергопостачальники несуть відповідальність перед споживачами у розмірі п'ятикратної вартості недовідпущенної електроенергії у разі переривання електропостачання з вини енерго- постачальника. Час перерви визначається спільно за документацією споживача, електропостачальної та електропередавальної організації з моменту припинення або обмеження подачі електроенергії до встановлення необхідного рівня напруги і частоти. Електропостачальна організація за узгодженням із споживачем може відшкодувати (поповнити) недовідпущену йому кількість енергії у дні, що залишилися у поточному або наступному розрахункових періодах, без сплати штрафних санкцій.