6. Адвокат в адміністративному судочинстві

Доводиться констатувати дефіцит навчальної літератури як з аналізом функціонування адміністративних судів і здійснення ними правосуддя, так і щодо особливостей діяльності адвоката в таких справах.

Адміністративна юстиція являє собою систему адміністративних судів, покликаних вирішувати не конфлікти, джерелом яких є дії чи поведінка приватних осіб, а спори, зумовлені управлінською (адміністративною) діяльністю владних суб'єктів. Отже, адміністративна юстиція (лат. /н.кііііа - ,справедливість, законність,) - це встановлений законом порядок розгляду і вирішення в судовій процесуальній формі справ, які виникають у сфері державною управління між громадянами чи юридичними особами з одного боку та Органами виконавчої влади й місцевого самоврядування (посадовими особами) з іншого, здійснюваний загальними або спеціально створеними для вирішення правових спорів судами.

В адміністративних судах можуть бути оскаржені які-пебудь рішення, дії або бездіяльності суб'єктів владних повноважень, окрім деяких випадків, для участі у розгляді справ щодо яких Конституцією і Законами України встановлений інший порядок судового провадження. Участь адвоката в адміністративному судочинстві як представник позивача або відповідача убачається принципово новою і достатньо перспективною лінією професійної адвокатської діяльності. Особливо, з урахуванням того, що кожне рішення адміністративною суду про відновлення або відновлення прав, які були порушені державним органом або урядовцем, автоматично стає преюдиціальною підставою для звертання у загальний суд з
 

 

 
позовом про стягнення матеріальних і моральних збитків, що були заподіяні порушенням прав і законних інтересів.

До особливостей адміністративного судочинства, які можуть бути істотно важливими з професійної точки зору адвоката, слід віднести статус відповідачів, якими, за визначенням ет. 1 КАСУ, визнаються органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовці, інші суб'єкти при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, і у тому числі на виконання делегованих повноважень. Саме цей нюанс і стане критерієм випробувань, причому як для посадовців, які виявилися в ролі відповідачів, так і для адвокатів, яким доведеться виступати (і, мабуть, часом навіть дуже гостро!) проти осіб, що представляють владні органи на місцях. Це зрозуміло, оскільки можливість зіпсувати свої відносини з місцевою владою і її урядовцями не обіцяє адвокату безхмарного життя в тому районі, де відбудеться такий судовий процес. Аналіз справ, які стануть підвідомчими адміністративному суду, відповість на головне питання: чи стане суд реальним учасником здійснення організаційної функції виконавської влади? Ось звідси і убачається підвищена відповідальність адвоката, якому доведеться брати участь у справах такої категорії, оскільки неправильне рішення суду відобразиться на ефективності діяльності того або іншого учасника по справі. А це, у свою чергу, вимагає від адвоката не тільки відповідної юридичної підготовки в цій категорії справ, але і. так би мовити, політичної культури, а може навіть "політичного чуття", на чому у подальшому ми маємо намір окремо зосередити наукову увагу. Діюче вітчизняне законодавство лише частково дозволяє реалізовувати такого роду договірні відносини сторін в процесі. Але тактика і стратегія реалізації угод із правосуддям у адміністративному судочинстві є.перспективним напрямом міждисциплінарного вивчення.

  1. Початок ери функціонування адміністративних судів в Україні фактично відкриває нову сторінку в адвокатській діяльності. Для адвокатури це означає виникнення значного конгломерату справ у сфері державного управління і появу можливості участі в вирішенні спорів державного значення.
  2. Адвокату не слід ігнорувати різноаспектні політико-економічні обставнини регіону, де відбувається адміністративне судочинство, і, більш того, рекомендувати клієнту по конкретній адміністративній справі все-таки запросити адвоката з іншого району (регіону). Цей прийом дозволить адвокату, з одного боку, відстоювати інтереси клієнта в справі небоязливо і сміливо, а, з іншою - не чекати щоденно помсті з боку установи, якій будуть заподіяні небажані клопоти.

 

{найдіть розгорнуті відповіді і повторіть: І) визначте поняття адміністративного судочинства України; 2) розкрийте різницю у ролі адвоката в адміністративному процесі з іншими видами його професійної процесуальної діяльності; 3) виначате зміст ,угод з правосуддям , в адміністративному судочинстві.