Зміст

Вступ

Розділ 1. Загальноправова характеристика муніципальних прав і свобод особистості в Україні

1.1 Поняття і сутність муніципальної влади

1.2 Поняття та генезис муніципальних прав і свобод особистості

1.3 Класифікація муніципальних прав і свобод

Висновки до розділу 1

Розділ 2. Характеристика реалізації муніципальних прав і свобод людини в Україні

2.1 Поняття і особливості механізму реалізації муніципальних прав і свобод людини

2.2 Реалізація муніципальних прав і свобод особистості в Україні

2.3 Гарантії муніципальних прав і свобод особистості в Україні

Висновки до розділу 2

Висновки

Cписок використаних джерел

Вступ

Актуальність теми. Із здобуттям державної незалежності України постала надзвичайно складна проблема реформування системи публічної влади в нашій країні, вдосконалення форм і методів її здійснення. У цьому сенсі відродження в Україні інституту місцевого самоврядування стало суттєвим кроком як демократизації політичного режиму, так і започаткування нової системи відносин між державою, суспільством та людиною. Сучасний стан демократичних перетворень в Україні зумовлює необхідність пошуку оптимальних варіантів поєднання інтересів людини і держави.

У зв'язку з цим відбуваються значні зміни в українській державно-правовій науці - йде переорієнтація досліджуваної наукової проблематики під кутом всебічного визнання і забезпечення прав та свобод людини і громадянина У Конституції України від 28 червня 1996 року зазначається, що людина визнається найвищою соціальною цінністю, утвердження і забезпечення її прав і свобод є головним обов'язком держави.

За Основним Законом України саме права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності державної влади та влади місцевого самоврядування. Влада відповідає перед людиною за свою діяльність. Влада, як державна, так і муніципальна, повинна служити головній цілі: забезпеченню прав і свобод людини і громадянина, створенню всіх необхідних умов для їх реалізації та захисту. Гуманістична спрямованість влади - основний вектор діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Основу формування демократичного конституційного ладу мають складати передусім гуманістичні основи місцевого самоврядування. Під гуманістичними основами місцевого самоврядування в науковій літературі прийнято розуміти сукупність правових норм-принципів, які закріплюють та регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення місцевого самоврядування по дотриманню та забезпеченню прав і свобод людини і громадянина, які повинні визначати сенс та зміст місцевого самоврядування.

Людина мешкає у конкретних населених пунктах, саме там виникає потреба всебічного забезпечення її прав і цей обов'язок лягає, як на місцеві органи державної влади, гак і органи місцевого самоврядування. І саме місцеве самоврядування спроможне створити систему заходів, спрямованих на забезпечення прав людини шляхом гармонійного поєднання конституційних засад цінності людської особистості, не відчужуваності її прав з ідеями колективного, територіального самоврядування.

Досвід країн з розвинутою локальною демократією свідчить, що участь громадян у місцевому самоврядуванні дає їм змогу вільно розвиватися як особистості, виховувати почуття належності до територіальної громади, займати активну життєву позицію до справ місцевого значення, сприяє інтеграції та консолідації суспільства. З урахуванням історичних, політичних, соціально-економічних, культурно-духовних, національних та демографічних особливостей розвитку територіальної громади функціонують різноманітні форми участі громадян у місцевому самоврядуванні. Тому особливої актуальності сьогодні набуває дослідження теоретичних і практичних аспектів участі громадян у місцевому самоврядуванні, визначення таких категорій, як "муніципальна влада", "муніципальні права та свободи" що дозволяє населенню активно включитися у сучасні демократичні процеси.

У зв'язку з цим вивчення прав людини в контексті місцевого самоврядування, так саме як і місцевого самоврядування через призму прав людини є одним з найважливіших завдань юридичної освіти. Це має не тільки науково-теоретичне значення, а й насамперед практичну значущість: і з точки зору розвитку законодавства, і в плані вирішення конкретних питань реформування місцевого самоврядування, утворення ефективних механізмів забезпечення прав людини за місцем проживання.

Актуалізація дослідження місцевого самоврядування в контексті прав та свобод людини і громадянина, обумовлена цілою низкою факторів. По-перше, затвердженням в Україні демократичних засад суспільного життя та зростанням політичної активності населення. По-друге, переходом України до ринкових відносин, які передбачають широке використання особистої свободи та творчої ініціативи. По-третє, посиленням особистої відповідальності та усвідомленого відношення людини до результатів своєї діяльності, що пов'язане з розумінням того, що вона є господарем своєї долі та творцем особистого щастя. По-четверте, сучасний етап розвитку країни пов'язаний з формуванням громадянського суспільства та соціально-правої держави як важливіших суспільно-правових "вимірів", які не лише відображають механізми захисту прав людини, але й утворюють реальну можливість самим громадянам брати активну участь у забезпеченні та самозахисті своїх прав та свобод, у тому числі і через інститути місцевого самоврядування.

Побудова в Україні громадянського суспільства, демократичної, соціальної, правової держави з верховенством права, пріоритетом прав людини, поділом влади не мислимі без інститутів місцевого самоврядування та ефективних механізмів муніципальної демократії.

Мета і завдання дослідження.

Мета наукового дослідження зумовила такі завдання наукового пошуку:

- проаналізувати місце та функціональне призначення органів місцевого самоврядування та розглянути муніципальну (самоврядну) владу в Україні;

- охарактеризувати та дати визначення, виокремити особливості муніципальних прав та свобод особистості;

- здійснити наукову класифікацію муніципальних прав та свобод особистості;

- розкрити поняття "механізм реалізації муніципальних прав та свобод особистості" в Україні;

– розглянути механізм реалізації муніципальних прав та свобод особистості в залежно від їх класифікації, тобто реалізацію муніципальних громадянських (особистих), муніципальних політичних, муніципальних економічних, муніципальні соціальних, муніципальних культурних прав тощо;

– розглянути систему гарантій місцевого самоврядування, провести аналогію з гарантіями муніципальних прав та свобод особистості в Україні;

- розробити рекомендації щодо вдосконалення законодавства про місцеве самоврядування та практики його застосування.

Об'єктом дослідження виступають суспільні відносини, які складаються у процесі реалізації права громадян на місцеве самоврядування.

Предметом дослідження є система муніципальних прав і свобод людини і громадянина України у місцевому самоврядуванні.

Методи дослідження. З урахуванням поставлених мети та завдань дослідження ми використовували такі методи:

- діалектичний метод (дозволив дослідити поставлені у роботі завдання в їх взаємозв'язку, єдності та розвитку);

- метод аналізу та синтезу (сприяв здійсненню наукової класифікації муніципальних прав та свобод та механізму реалізації конкретних муніципальних прав, що існують на локальному рівні);

- метод абстрагування та узагальнення (дозволив сформулювати визначення понять "муніципальні права", "механізм реалізації муніципальних прав і свобод");

- формально-юридичний метод (обумовив послідовний аналіз правового обґрунтування змісту муніципальних прав і свобод, як природних прав людини та особливостей нормативно-правового забезпечення їх реалізації на локальному рівні;

- історико-правовий метод (надав змогу проаналізувати становлення та розвиток муніципальної влади в Україні, дослідити її окремі ознаки, проаналізувати становлення та розвиток муніципальних прав і свобод);

- порівняльно-правовий метод (дозволив визначити особливі ознаки муніципальних прав, за якими останні якісно відрізняються від інших прав і свобод; також цей метод допоміг при дослідженні міжнародних стандартів демократії);

- прогностичний метод (дозволив визначити перспективи розвитку нормативно-правового забезпечення муніципальних прав та свобод).

Теоретична основа дипломної роботи. Теоретичною основою дослідженняє праці провідних вітчизняних вчених, які започаткували формування сучасних поглядів на інститут місцевого самоврядування як елемент громадянського суспільства, провели ґрунтовні розробки проблем політико-правової природи, системи, функцій і повноважень органів місцевого самоврядування, зокрема, дослідження таких науковців, як М.О. Баймуратов, В. А. Григор'єв , В. М. Кампо, О. О. Карлов, М. П. Орзіх, В. Ф. Погорілко, М. О. Пухтинський, О. В. Батанов, Н. С. Бондар, О. Ф.Фрицький, П. А. Трачук, А. М. Колодій та інші.

Нормативно-правовою основою дослідження є Конституція та законодавство України у сфері місцевого самоврядування. Також при написанні роботи використовувались такі міжнародно-правові акти: Загальна декларація прав людини; Всесвітня Декларація місцевого самоврядування; Європейська хартія місцевого самоврядування; Конвенція про участь іноземців у суспільному житті на місцевому рівні.

Емпіричну базу дослідження складає вибірковий аналіз практики реалізації муніципальних прав і свобод у місті Харкові.

Практичне значення одержаних результатів. Основні положення та висновки дипломної роботи можуть бути використані: у науково-дослідній сфері - в процесі подальших наукових досліджень проблемних питань муніципальної влади, муніципальних прав і свобод та їх реалізації; у правотворчій сфері - висновки та пропозиції, що містяться у дипломній роботі, можуть бути використані при вдосконаленні чинного законодавства у сфері місцевого самоврядування, розроблення та реалізації різноманітних програм; та при удосконаленні локальних правових актів (статутів громад та відповідних регламентних актів); у навчальному процесі - у науково-дослідній роботі студентів.

Апробація результатів дослідження. Основні положення дипломної роботи доповідалися на V Міжнародній науковій конференції студентів та молодих вчених "Від громадянського суспільства до правової держави" (м.

Харків, 26-27 лютого 2010 р.); також проблемні питання дипломної роботи обговорювалися під час I Магістерського науково-студентського круглого столу "Верховенство права - основоположний принцип правової держави" (м. Харків, 18 грудня 2009 р.).

Структура дипломної роботи. Робота складається із вступу, двох розділів, які включають шість підрозділів, висновків та списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи - сторінок

Публікації. Основні положення дипломної роботи викладені у наступних публікаціях:

1. Муніципальні права і свободи людини: обґрунтування питання // Верховенство права - основоположний принцип правової держави: Матеріали I Магістерськогонауково-студентського круглого столу юридичного факультету ХНУ. -Х: ХНУ імені В.Н. Каразіна, 2009. - С. 34-37.

2. Особливості та види муніципальних прав людини в Україні // Від громадянського суспільства - до правової держави: Тези V Міжнародної наукової конференції студентів та молодих вчених. - Харків: ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2010. - С. 224-225.