Виборцям гарантується вільне волевиявлення, при цьому, на думку О. Лавриновича, вибори можна вважати реальним забезпеченням здійснення народовладдя тільки в тому разі, коли вони проводяться відповідно до конституційних засад Лавринович О. В. Виборче законодавство України та проблеми його вдосконалення : автореф. дис. на здобуття наук. канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / О. В. Лавринович. - К., 2001. - 16 с. . З юридичної точки зору, неприйнятним буде примусове здійснення активного, а тим більше, пасивного виборчого права. На виборця ніхто не має права впливати з метою примушування його участі чи неучасті у виборах. Виборчі права є різновидом основних прав і свобод людини та громадянина тому вони мають риси характерні, як усім суб'єктивним правам загалом.

Виборчим правам характерні особливі конституційні ознаки. Вони опосередковують відносини і зв'язки громадян із державою. Особливими конституційними ознаками виборчих прав громадян України є :

1) виборчі права виступають елементом конституційного ладу, тому, що при їх реалізайії відбувається формування органів державної влади Погорілко В. Об'єкти конституційного права України : поняття, ознаки та види / В. Погорілко, В. Федоренко // Право України. - 2004. - № 2. - С. 12-13., а принцип демократичного порядку формування є найважливішим у будівництві органів державної влади Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика : монографія / [відп. ред. В. Ф. Погорілко]. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України; А.С.К., 2003. - C.189 ;

2) виборчі права будучи різновидом конституційних прав визначають напрямок і зміст діяльності державних органів. З метою утвердження і функціонування прав та свобод людини та громадянина функціонує система виборчх комісій які забезпечують належне та своєчасне здійснення виборчих процедур. Співак В. Проблемні питання щодо виборчих прав громадян та гарантії їх здійснення, система виборчих комісій та принципи їх формування / В. Співак // Гарантії виборчих прав громадян та демократичного характеру управління виборчим процесом : матеріали Наук.-практ. конф. (м. Київ, 24 червня 2003 р.). - К. : Міленіум, 2003. - С. 38-42. ;

3) виборчі права мають невід'ємний характер. Реалізація виборчого права можлива лише особою, яка є громадянином України, досягла відповідного віку і не визнана судом недієздатною, а це значить що виборчі права є індивідуальними, та їх реалізація не передбачає можливості видати доручення, щоб інша особа проголосувала чи заповнила підписні тощо, у деяких передбачених законом випадках, виборцю може надаватись допомога для заповнення виборчого бюлетеня, однак це не буде порушенням принципу особистого голосування Науково-практичний коментар Закону України «Про вибори народних депутатів України» / [за. ред. Ю. Б. Ключковського]. - К. : Парламентське вид-во, 2006. - C.36;

4) виборчі права громадян мають вищу юридичну силу, оскільки встановлюються Конституцією України, яка володіє такою юридичною властивістю, однак поточне виборче законодавство не обов'язково має бути тотожним конституційним положенням, а має відповідати та не суперечити в принципі правам, які закріплені в Основному Законі;

5) виборчі права громадян, що реалізуються в конкретному правовідношенні, не припиняють своєї дії та не виникають знову, вони існують постійно та мають однаковий обсяг та зміст для усіх громадян.

Законодавство України про вибори, є найважливішою гарантією здійснення виборчих прав громадян, і повинне бути зорієнтованим на створення належних юридичних передумов реалізації та їх захисту Ставнійчук М. І. Уніфікація юридичних процедур як актуальна проблема сучасного розвитку законодавства України про вибори і референдуми / М. І. Ставнійчук // Держава і право. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. - Вип. 21. - С. 140-144. . Виборчі права громадян є комплексним явищем, воно залучає до правового забезпечення різноманітні за природою і методами, механізмами їх юридичної регламентації відносини, які регулюються різними галузями права.

Поняття «виборчі права громадян» охоплює досить складний комплекс конституційних та похідних від них інших прав і свобод людини та громадянина, це забезпечує вільний характер виборів до місцевого самоврядування та в органи державної влади

Активне виборче право і процес формування певного державного органу, чітко не розмежовуються, внаслідок цього виникає неоднозначність у віднесенні права обирати до певної категорії конституційних прав залежно від кількісного складу носія права. Проблемним є співвідношення колективних та індивідуальних прав, ця проблема не може бути вирішена однозначно, і варто підтримати позицію, про те, що активне виборче слід відносити до індивідуальних, однак воно може бути реалізоване колективно.

У системі індивідуальних та колективних прав, результатом реалізації пасивного виборчого права є обрання громадянина до певного державного органу або органу місцевого самоврядування. Підставою набуття громадянином повноважень представника певного органу є його обрання, навіть той, що балотувався на виборну посаду у складі виборчого блоку, отримує певні повноваження індивідуально, проте, саме обрання, залежить не тільки від його волі. Обрати претендента можна, після того як відбудуться вибори, коли у його користь проголосує більшість виборців, і коли це волевиявлення буде справді вільним. Під час процесу реалізації права бути обраним бере участь велика кількість осіб, без цієї участі бути обраним неможливо, однак пасивному виборчому праві притаманна певна специфіка, воно може бути реалізоване особою самостійно, шляхом самовисуванням кандидата чи шляхом висування кандидата політичною партією. Те, що пасивне виборче право може бути реалізоване шляхом висування кандидата партією, ще не дає підстави для того, щоб відносити його до колективного, це обумовлено тим, що для реєстрації кандидата від партії обов'язковою є згода особи яка балотуватиметься кандидатом від даної партії, так, конституційне пасивне виборче право є індивідуальним як і активне, проте, є зумовленим реалізацією активного виборчого права.

Виборчі права є важливим елементом правового статусу громадянина та представляють закріплені в актах національного законодавства і міжнародно-правових актах, як конституційні так і похідні від них юридичні можливості повнолітніх громадян держави, безпосередньо брати участь в управлінні державними справами і вирішенні питань місцевого значення за допомогою своїх представників, які обираються шляхом індивідуального волевиявлення.

1.2 Загальна характеристика прав обирати та бути обраним

Активне виборче право є правом громадян України вільно обирати Президента України, народних депутатів України, АРК, представників місцевих рад, сільських, селищних, та міських голів. Згідно Конституції України та Закону України «Про вибори народних депутатів України» та низки інших законодавчих актів, право обирати мають громадяни України, які станом на день проведення виборів досягли 18 років. Реалізація громадянами України свого права обирати та права бути обраними, ніяк не перебуває у залежності із расою, кольором шкіри, політичними, релігійними та іншими переконаннями, статтю, етнічним чи соціальним походженням, майновим станом, місцем проживання, з мовною чи з інших ознакою. Активним і псивним виборчим правом не володіють громадяни які у судовому порядку були визнані недієздатними. Виборчі права осіб, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі -- зупиняються на період перебування їх у цих місцях Юридична енциклопедія: [Електронний ресурс]. ? Режим доступу: http://student-lib.net/law_encyclopedia_ua.php?letter=%E0&word_id=210.

Активне виборче право характеризується рядом активних дій по вибору того чи іншого кандидата і настає з 18 років, при умові, що такий громадянин має право голосу, тобто судом не визнаний не дієздатним Pankevych I., Zasady prawa wyborczego Ukrainy. Monografie naukowe WSEI, Innovatio Press Wydawnictwo Naukowe Wyїszej Szkoіy Ekonomii i Innowacji, Lublin 2008, С.117.

Стаття 3 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачає, що правом голосу на місцевих виборах належить громадянам України, які є членами відповідних територіальних громад, та на день виборів досягли 18 років. Активне виборче право на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають виборці, які проживають на території АРК. Права голосу на місцевих виборах не мають громадяни України, які у сдовому порядку визнані недієздатними, а також громадяни України, які перебувають у місцях позбавлення волі за вироком суду Закон України «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»//Відомості Верховної Ради України від 10.09.2010 -- 2010 р., № 35, / № 35-36 /, стор. 1220, стаття 491.

До критеріїв наявності або відсутності у особи активного виборчого права згідно із положеннями статті 3 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» є: наявність громадянства України, досягнення встановленого віку, дієздатність і місце проживання, тобто приналежність до відповідної територіальної громади.

Активне виборче право є не тільки правом прийти на виборчу дільницю у день виборів, взяти і заповнити виборчий бюлетень, та кинути його у скриньку. Поняття активного виборчого права є значно ширшим за своїм обсягом. Скориставшись ним повною мірою виборець буде непросто стороннім спостерігачем виборчого шоу, яке «розкручуюється» партіями і кандидатами. Нерідко електорат перебуваючи у стані соціальної апатії думаючи: «Незалежно від мого волевиявлення виберуть того, кого хочуть обрати». Такий насрій у суспільстві потрібно переборювати, тому, що вибори є не просто якимось видовищем у якому громадянину відведена роль глядача. Вибори є політичним процесом який визначає на кілька років політичний курс країни і людей, в яких руках буде знаходитися кермо і кошти.

Конституція України не дає можливості чітко окреслити коло суб'єктів, які мають активне виборче право на усіх видах виборів чи на кожному виді виборів зокрема Реформа виборчої системи і Парламент України // Право України. - 2000. - №1. - С. 97.. Так, ст. 38 Конституції гарантує кожному громадянину право на участь в управлінні державними справами, всеукраїнському і місцевому референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування Конституція України //Офіційний вісник України від 01.10.2010 -- 2010 р., / № 72/1 Спеціальний випуск /, стор. 11, стаття 2598. А ч.1 ст. 141 Конституції надає лише перелік суб'єктів, які мають активне виборче право на місцевих виборах депутатів сільських, селищних та міських голів, залишивши неврегульованим питання про те, який суб'єкт володітиме активним виборчим правом на виборах депутатів до районних і обласних рад. Також слід звернути увагу на те, що термін „житель” не тотожний терміну „виборець”, „громадянин”, його зміст є незрозумілим. Для прикладу, чи буде вважатися жителем тільки особа, яка зареєстрована за своїм постійним місцем проживання у межах певної території, та особа, яка має у власності нерухоме майно у межах певної адміністративно-територіальної одиниці та постійно проживає у ньому, хоч вона і її місце проживання зареєстроване в іншій адміністративно-територіальній одиниці.