Всього на сайті:

Дисертацій, Курсових: 2875

Підручників з права онлайн: 41

НПК кодексів України онлайн: 16

Стаття 83/1. Порушення законодавства про захист рослин

Сторінки матеріалу:

Порушення законодавства про захист рослин:

1) поширення шкідливих організмів внаслідок порушення технології вирощування рослин сільськогосподарського та іншого призначення;

2) екологічно не обгрунтоване здійснення захисту рослин;

3) неповідомлення (приховування) або надання неправдивої інформації про загрозу посівам, деревним насадженням, іншій рослинності відкритого та закритого грунту, а також продукції рослинного походження від шкідливих організмів;

4) завезення на територію України та реалізація засобів захисту рослин, а також речовин і сировини для їх виготовлення, що не пройшли державних випробувань і реєстрації;

5) ухилення від пред'явлення або непред'явлення засобів захисту рослин для проведення їх огляду, дослідження;

6) недодержання вимог нормативно-правових актів з питань захисту рослин, що призвело до пошкодження, погіршення стану рослин та якості продукції рослинного походження, а також забруднення довкілля,- тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від десяти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

(Доповнено статтею 83і згідно із Законом України від 11.01.2000 р. № 1368-ХГУ; Із змінами, внесеними згідно із Законом України від 14.03.2007 р. № 736-У)

1. Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері захисту рослин (див. Закони України "Про охорону навколишнього природного середовища",

"Про пестициди та агрохімікати", "Про захист рослин" тощо).

2. Об'єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах:

1) поширення шкідливих організмів внаслідок порушення технології вирощування рослин сільськогосподарського та іншого призначення;

2) екологічно не обгрунтоване здійснення захисту рослин;

3) неповідомлення (приховування) або надання неправдивої інформації про загрозу посівам, деревним насадженням, іншій рослинності відкритого та закритого грунту, а також продукції рослинного походження від шкідливих організмів;

4) завезення на територію України та реалізація засобів захисту рослин, а також речовин і сировини для їх виготовлення, що не пройшли державних випробувань і реєстрації;

5) ухилення від пред'явлення або непред'явлення засобів захисту рослин для проведення їх огляду, дослідження;

  1. недодержання вимог нормативно-правових актів з питань захисту рослин, що призвело до пошкодження, погіршення стану рослин та якості продукції рослинного походження, а також забруднення довкілля.

Усі склади формальні.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про захист рослин" захист рослин - це комплекс заходів, спрямованих на зменшення втрат урожаю та запобігання погіршенню стану рослин сільськогосподарського та іншого призначення, багаторічних і лісових насаджень, дерев, чагарників, рослинності закритого грунту, продукції рослинного походження через шкідників, хвороби і бур'яни.

Згідно положень цієї ж статті Закону шкідливі організми - шкідники, збудники хвороб і бур'яни; шкідники - це види тварин (комахи, кліщі, мікроорганізми, нематоди, гризуни), здатні заподіяти шкоду рослинам, чагарникам, деревам, продукції рослинного походження, збитки від якої економічно доцільно відвернути; хвороби - порушення нормального обміну речовин у рослині під впливом фітопатогенів (віруси, бактерії, гриби) або несприятливих умов середовища; бур'яни - небажана рослинність в угіддях, посівах, насадженнях культурних рослин, яка конкурує з ними за світло, воду, поживні речовини, а також сприяє поширенню шкідників та хвороб;

Стаття 4 Закону "Про захист рослин" встановлює, що основними вимогами щодо захисту рослин є:

додержання технології вирощування рослин сільськогосподарського та іншого призначення, багаторічних і лісових насаджень, дерев, чагарників, рослинності закритого грунту;

екологічне та економічне обгрунтування доцільності захисту рослин від шкідливих організмів;

обов'язковість здійснення заходів щодо захисту рослин підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами, діяльність яких пов'язана з користуванням землею, лісом, водними об'єктами, вирощуванням рослин сільськогосподарського та іншого призначення, багаторічних і лісових насаджень, дерев, чагарників, рослинності закритого грунту, а також реалізацією, переробкою, зберіганням і використанням рослин та продукції рослинного походження;

суворе додержання регламентів зберігання, транспортування, торгівлі та застосування засобів захисту рослин;

збереження корисної флори і фауни;

недопущення пошкодження рослин, погіршення їх стану та забруднення продукції рослинного походження і довкілля засобами захисту рослин.

  1.  Суб'єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи.

4. Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

5.   Процедура притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене коментованою статтею, визначається відповідно до вимог коментованого Кодексу Порядком оформлення Головною державною інспекцією захисту рослин та державними інспекціями захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей, районів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженим Наказом Міністерства аграрної політики України від 11 грудня 2009 року № 883 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 січня 2010 р. за № 12/17307).

1.1.   Цей Порядок, розроблений відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), Закону України "Про захист рослин" та інших актів законодавства, визначає процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 83 та 188 КУпАП, розгляду справ про такі адміністративні правопорушення та ведення діловодства у цих справах.

1.2.   Спеціально уповноваженими органами виконавчої влади у сфері захисту рослин згідно зі статтею 11 Закону України "Про захист рослин" є Головна державна інспекція захисту рослин, що діє у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики і підпорядковується йому; державні інспекції захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей, районів (далі - спеціально уповноважені органи виконавчої влади у сфері захисту рослин).

1.3.   Від імені спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері захисту рослин розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства про захист рослин (стаття 83і КУпАП), а також щодо невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері захисту рослин (стаття 188 КУпАП) і накладати адміністративні стягнення мають право: Головний державний інспектор захисту рослин України і його заступники; головні державні інспектори захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей та їх заступники; головні державні інспектори захисту рослин районів

  1. Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення
  1.  Про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 83 чи 188 КУпАП, уповноважена посадова особа спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) за формою, наведеною в додатку 1.

У разі вчинення адміністративного правопорушення кількома особами протокол складається стосовно кожної з таких осіб. У разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.

2.2.   У протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до статті 256 КУпАП зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, ім'я, по батькові; рік народження; місце проживання; серія, номер, дата видачі документа, що посвідчує особу, та орган, що його видав); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена, по батькові, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Такі пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано ці пояснення та зауваження.

2.3.   При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

2.4.   Протокол складається у двох екземплярах, що підписуються посадовою особою, яка склала такий протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; за наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис.

2.5.   Один екземпляр протоколу залишається у спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин, другий під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

2.6.   Бланк протоколу заповнюється розбірливим почерком кульковою ручкою синього, фіолетового або чорного кольору чи друкарським способом. Підчистки та помарки не допускаються. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк. Внесення до протоколу додаткових записів після його підписання не допускається.

2.7.   Не пізніше наступного дня після складання протокол реєструється в журналі обліку матеріалів по справах про адміністративні правопорушення (додаток 2). У зазначеному журналі, який повинен бути прошнурований і скріплений гербовою печаткою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин та мати пронумеровані сторінки, також фіксуються відомості про результати розгляду справ про адміністративні правопорушення.

ІІІ.  Розгляд справ про адміністративні правопорушення

3.1.   Справа про адміністративне правопорушення розглядається відповідною посадовою особою, зазначеною у пункті 1.3 цього Порядку, в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання нею протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

  1.  Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомляється про час та місце розгляду порушеної стосовно неї справи про адміністративне правопорушення.

Повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення (додаток 3) оформляється на бланку спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин та надсилається особі, що притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом або вручається під розписку.