Статья 265. Ответственность за нарушение законодательства о труде Лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Сторінки матеріалу:
- Своеобразным видом юридической ответственности является финансовая ответственность предприятия за нарушение законодательства о труде и охране труда. Такая ответственность предусмотрена, в частности, Законом «Об охране труда» [236]. В соответствии со ст. 43 данного Закона [236] за нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом. Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического либо физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд. Неуплата штрафа юридическими либо физическими лицами, использующими согласно законодательству наемный труд, влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.
- В соответствии со ст. 35 Закона «О пожарной безопасности» [135] за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности и невыполнение предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора предприятия могут привлекаться в судебном порядке к уплате штрафа в размере до 2 % их месячного фонда заработной платы. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок. При этом подача жалобы приостанавливает взыскание штрафа до окончательного разрешения спора. Неуплата штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за каждый день просрочки.
- В соответствии со ст. 46 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] к предприятиям могут применяться финансовые санкции за нарушение санитарного законодательства. В частности, за уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, подлежащей такому контролю, предприятие уплачивает штраф в размере 25 % стоимости продукции, выпущенной с момента уклонения. При этом стоимость продукции определяется по ценам ее реализации. Подробнее порядок взыскания финансовых санкций, наложенных на основании ст. 47 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] (в том числе и штрафов на должностных лиц), регулируется Инструкцией о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарного законодательства.
- В соответствии со ст. 82 Закона Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» [145] на предприятия, осуществляющие деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения норм, правил и стандартов по безопасности либо условий разрешений на ведение работ, если эти нарушения нанесли или могли нанести ущерба здоровью людей либо окружающей природной среде, органами государственного регулирования ядерной или радиационной безопасности может быть наложен штраф.
- Размер и порядок наложения указанных штрафов определяется на основании Положения о порядке установления размеров и наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения ими норм, правил и стандартов по безопасности либо условий разрешений на ведение работ [359]. В соответствии с этим постановлением [359] за базовую величину штрафа берется величина, равная 5000 не облагаемых минимумов доходов граждан на день вынесения постановления о наложении штрафа. Конкретный размер штрафа зависит от вида деятельности предприятия, уровня нарушения, продолжительности работы с нарушением до и после его выявления, и факторов поправки величины штрафа, вытекающих из характера нарушения и устанавливаемых в специальных таблицах, включенных в этом Положение [359].
- В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона «О занятости населения» [101] в случае отказа от приема на работу трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста), в пределах установленной брони с предприятий, учреждений и организаций государственная служба занятости взыскивает штраф за каждый такой отказ в размере четырех минимальных заработных плат. Полученные средства направляются в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и могут использоваться для финансирования расходов предприятий, учреждений и организаций, создающих рабочие места для этих категорий населения сверх установленной квоты. В таком же размере на основании ст. 8 указанного Закона [101] предприятие, учреждение и организация независимо от форм собственности выплачивают штрафы в случае использования труда иностранцев либо лиц без гражданства без разрешения государственной службы занятости Украины за каждое такое лицо. Кроме того, на основании п. 5 ст. 20 Закона «О занятости населения» [101] государственная служба занятости имеет право взыскивать с предприятия штраф за непредоставление или нарушение сроков предоставления данных о высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда в размере средней годовой заработной платы за каждого высвобожденного работника.
- За нарушения трудовых прав граждан, законодательства о труде и охране труда, признанные законодательством общественно опасными, установлена уголовная ответственность. В Уголовном кодексе Украины [85] (далее — УК [85]) есть несколько специальных статей, устанавливающих уголовное наказание за преступления в сфере трудовых отношений. Причем эти статьи содержатся в двух разделах — V «Преступления против избирательных, трудовых и других личных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 170, 172 — 175) и Х «Преступления против безопасности производства» (ст. 271-275).
- Согласно ст. 172 УК [85] незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде караются штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, караются штрафом от пятидесяти до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
- Согласно ст. 173 УК [85] грубое нарушение соглашения о труде служебным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а также отдельным гражданином либо уполномоченным ими лицом путем обмана или злоупотребления доверием или принуждением к выполнению работы, не обусловленной соглашением, — карается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении гражданина, с которым заключено соглашение по поводу его работы за пределами Украины, — караются штрафом от пятидесяти до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом нужно обратить внимание на следующее: по мнению авторов Научнопрактического комментария Уголовного кодекса Украины от 5 апреля 2002 года под редакцией М. И. Мельника и М. И. Хавронюка (К.: Канон, 2001. — С. 413), под трудовым соглашением следует понимать заключенный в соответствии с законом между работником и собственником предприятия, учреждения, организации либо уполномоченным им органом или физическим лицом трудовой договор (письменный либо устный, а также трудовой контракт).
- Согласно ст. 174 УК [85] принуждение к участию в забастовке или препятствование участию в забастовке путем насилия либо угрозы применения насилия или путем других незаконных действий карается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо арестом на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
- Согласно ст. 175 УК [85] необоснованная невыплата заработной платы или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия, учреждения либо организации независимо от формы собственности, карается штрафом от ста до трехсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. То же деяние, если оно было совершенно вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы и других установленных законом выплат, карается штрафом от пятисот до тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Однако лицо освобождается от уголовной ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности им осуществлена выплата заработной платы или другой установленной законом выплаты гражданам.