Статья 3. Регулирование трудовых отношений

Сторінки матеріалу:

  1.  Гарантии занятости, которые действуют в отношениях «работник —собственник (предприятие)», как это следует из ст. 1 и 4 Закона «О занятости населения» [101], включают:
  1.  добровольность труда, выбора или смены профессии (вида деятельности);
  2.  защита от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы;
  3.  компенсацию материальных расходов в связи с направлением на работу в другую местность;
  4.  выплату выходного пособия работникам, которые лишились работы на предпри­ятиях. Буквально в ст. 4 Закона «О занятости населения» [101] речь идет о выплате выходного пособия лицам, «которые лишились постоянной работы». Полагаем, что здесь под постоянной работой понимается работа как по трудовому договору, заклю­ченному на неопределенный срок, так и по срочному трудовому договору;
  5.  предоставление работы по специальности на период не меньше трех лет молодым специалистам — выпускникам государственных учебных заведений, ранее заявленным предприятиями;
  6.  дополнительные гарантии относительно трудоустройства трудоспособным граж­данам в трудоспособном возрасте, которые установлены ст. 5 Закона «О занятости населения» [101].

Следовательно, в силу части второй ст. 3 КЗоТ работники предприятий с ино­странными инвестициями имеют право на гарантии, установленные для работников общими нормами о порядке увольнения с работы. В то же время понятие гарантий занятости в отношении членов кооперативов, в том числе сельскохозяйственных, фер­мерских хозяйств и коллективных сельскохозяйственных предприятий, имеет другое содержание. Сегодня судебная практика исходит из того, что трудовые отношения на названных видах предприятий возникают непосредственно из членства в этих пред­приятиях. Определение по соглашению сторон трудовой функции работника, уволь­нение с должности (выполняемой работы) на таких предприятиях осуществляется без прекращения трудовых правоотношений в соответствии с уставом. С учетом этого Верховный Суд Украины считает, что, например, ст. 43 КЗоТ не распространяется на случаи увольнения членов коллективного сельскохозяйственного предприятия с определенной должности или работы, поскольку в этом случае не происходит расторже­ние трудового договора (Застосування судами цивільного і цивільно-процесуального законодавства. — К.: Ін Юре, 2002. — С. 170).

Подчеркнем, что ни законодательством, ни уставами предприятий, указанных в ча­сти второй ст. 3 КЗоТ, не может снижаться уровень гарантий для работников пере­численных предприятий, который предусмотрен Кодексом законов о труде, и касается занятости, охраны труда, труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов.

  1.  Закон «О сельскохозяйственной кооперации» [170] не устанавливает особенно­стей регулирования труда наемных работников сельскохозяйственных кооперативов, кроме одной. Частью 2 ст. 35 этого Закона [170] устанавливается, что по соглашению сторон допускается заключение трудового контракта.
  2.  Трудовые отношения фермерского хозяйства с наемными работниками регулиру­ются законодательством о труде с учетом особенностей, установленных ст. 27 Закона «О фермерском хозяйстве» [245]. Таких особенностей две: 1) с наемными работниками фермерского хозяйства может заключаться контракт; 2) трудовой договор (контракт) с таким хозяйством в любом случае заключается в письменной форме.
  3.  На наемных работников коллективных сельскохозяйственных предприятий полностью распространяется действие Кодекса законов о труде и других актов за­конодательства о труде.
  4.  Допускается установление особенностей правового регулирования трудовых отношений работников предприятий с иностранными инвестициями. Они могут уста­навливаться законодательством и уставами предприятий при условии, что они не будут снижать уровень правовых гарантий, которые установлены законодательством о труде, и касаются занятости, охраны труда, труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов, а также не будут касаться мер дисциплинарной ответственности. Закон «О режиме иностранного инвестирования» [156] не устанавливает каких-либо особенностей регу­лирования труда работников предприятий с иностранными инвестициями. Однако нет препятствий для установления таких особенностей в уставах предприятий (с учетом указанных выше ограничений).
  5.  Под предприятием с иностранными инвестициями следует понимать пред­приятие, определение которого приведено в ч. 8 ст. 1 Закона «О режиме иностран­ного инвестирования» [156]. Таковым признается предприятие (организация) любой организационно-правовой формы, созданное в соответствии с законодательством Украи­ны, иностранная инвестиция в уставном фонде которого, при его наличии, составляет не менее 10 процентов. Предприятие приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс. При отсут­ствии признаков, указанных в названном Законе [156], предприятие не может быть признано предприятием с иностранными инвестициями, хотя бы фактически оно им и было (в силу фактического наличия в составе его имущества иностранной инвести­ции). Это подтверждается ст. 116 ХК [90].
  6.  В части второй ст. 3 КЗоТ говорится об особенностях труда. Это, конечно, сти­листически неудачно, поскольку необходимо вести речь об особенностях регулирования труда. Однако в любом случае ясно, что законодатель ограничил возможность уста­новления на указанных в части второй ст. 3 КЗоТ предприятиях только особенностей регулирования труда, т. е. трудовых отношений в узком понимании, а не отношений, связанных с трудовыми. Поэтому представляется недопустимым внесение в уставы предприятий, которые получили право установления особенностей регулирования трудовых отношений на основании ст. 3 КЗоТ, особенностей, например, рассмотрения трудовых споров. Правовые нормы, которые определяют порядок рассмотрения тру­довых споров, устанавливают процедуру защиты прав, которые вытекают из трудовых отношений, а не регулируют эти отношения.