Нормы труда устанавливаются на неопределенный срок и действуют до момен­та их пересмотра в связи с изменением условий, на которые они были рассчитаны (статья 85).

Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и одноразовые нормы.

Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.

Одноразовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

1.  Эта статья определяет сроки действия норм труда. Как правило, нормы труда вводятся на неопределенный срок и действуют до их пересмотра (замены) в связи с изменениями условий, на которые они были рассчитаны. Формулировку части пер­вой ст. 87 КЗоТ следует оценить как соответствующую реальности. Хотя законодатель и признает, что в связи с изменениями организационно-технических условий нормы труда должны пересматриваться, порядок пересмотра усложняется необходимостью по­лучения согласия выборного органа первичной профсоюзной организации. Поэтому до пересмотра норм труда они продолжают действовать, хотя организационно-технические условия изменились. Такие правила обеспечивают защиту интересов работников.
2.  Хотя в части первой ст. 87 КЗоТ допускается возможность пересмотра норм труда только при изменении условий, на которые они были рассчитаны, практика и Рекомендации [472] (п. 3.11) допускают возможность пересмотра норм труда и без изменений организационно-технических условий труда (это касается ошибочно уста­новленных норм). Практика была бы ближе к закону, если бы, в соответствии с Ре­комендациями [472], не допускала пересмотра ошибочно установленных норм, а шла путем отмены незаконных решений, которыми были установлены ошибочные нормы, и принятия этих решений в новой редакции. Конечно, при этом в силу ст. 127 КЗоТ перерасчет размера заработной платы и удержание из заработной платы работников излишне выплаченных сумм осуществляться не могут.
3. Наряду с нормами труда, рассчитанными на стабильные организационно­технические условия, допускается применение временных и разовых норм. Применение временных норм возможно на период освоения тех или иных работ в случае отсутствия надлежаще утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.

В других случаях применение временных норм труда не допускается. На работах, носящих одноразовый характер (внеплановые, аварийные), используются разовые нормы.

Статья 88. Условия работы, подлежащие учету при разработке норм выработки (норм времени) и норм обслуживания

Нормы выработки (нормы времени) и нормы обслуживания определяются исходя из нормальных условий работы, которыми считаются:

1.  исправное состояние машин, станков и приспособлений;
2.  надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача;
3.  своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и иными ис­точниками энергопитания;
4.  своевременное обеспечение технической документацией;
5.  здоровые и безопасные условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, отрицательно сказы­вающихся на здоровье рабочих и др.).

1.  Комментируемая статья обязывает собственника определять основную группу норм труда (нормы выработки, нормы времени и нормы обслуживания) исходя из нормальных условий труда. Закон не допускает снижения норм труда в связи с не­способностью собственника создать работнику нормальные условия труда. В то же время п. 3.9 Рекомендаций [472] допускает возможность использования поправочных коэффициентов, ослабляющих напряженность норм труда, рассчитанных на осно­вании межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда. Основанием для применения таких поправочных коэффициентов может быть освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, новой продукции, несоответствие фактических организационно-технических условий производства тем условиям, на которые рассчитаны внедряемые нормы труда. Но Рекомендации [472] ограничивают срок действия поправочных коэффициентов. Они могут применяться при освоении производственных мощностей, новой техники, технологии, продукции на период, не превышающий нормативных сроков освоения. При несоответствии фак­тических организационно-технических условий производства условиям, на которые рассчитаны нормы труда, поправочные коэффициенты могут применяться на срок не больше одного года (п. 3.9 Рекомендаций [472]).
2.  Рекомендации [472] запрещают применять поправочные коэффициенты при

 
временном отклонении фактических условий труда от запроектированных. Следует полагать, что в таких случаях применению подлежат временные нормы. Рекоменда­ции [472] специально указывают на недопустимость применения норм труда как ре­гулятора заработной платы. Такое правило косвенно вытекает и из Кодекса законов о труде. Социалистическая практика негласно, но широко использовала нормирование труда как регулятор заработной платы. Это было вызвано жестким централизованным регулированием заработной платы, в условиях которого занижением нормы труда достигали увеличения оплаты труда. Сейчас стимулы для использования нормирова­ния труда как регулятора заработной платы сохранились только там, где нет других легальных способов повышать заработную плату вследствие ее жесткого централизо­ванного регулирования.

1. Законодательство о труде не предусматривает эффективных мер защиты интере­сов работников в случае, если собственник не создал работнику нормальных условий труда. Установленные гарантии на случай невыполнения норм выработки не по вине работника очень невысоки (ст. 111 КЗоТ).