Інформаційні ресурси та інформаційна інфраструктура ОВС України як складові об'єкта відомчого управління

  1. Обґрунтовано, що реалізація державної інформаційної політики ОВС України, з одного боку, сприятиме забезпеченню правопорядку і законності, прав та свобод громадян на рівні світових стандартів, тобто успішному виконанню якісно нової функції держави. З іншого боку, підвищує усталеність системи державного управління національною інформаційною сферою за рахунок зміцнення системи державних органів управління НІС.
  2. Визначено, що роль ОВС України як суб'єкта державного управління НІС пов'язана із інтенсифікацією каналів інформаційного обміну між державно - управлінськими структурами та громадянським суспільством, що необхідно для вироблення зважених управлінських рішень в інформаційній сфері. Призначення ОВС України як суб'єкта державного управління НІС – "лікування" соціальних негараздів, надання "швидкої допомоги".
  3. Доведено доцільність розгляду управління ОВС України НІС як системи: об'єкт управління, суб'єкт управління, взаємозв'язки між ними. Об'єкт управління має дві складові: 1) відомчий сектор інформаційної сфери держави (інформаційне середовище ОВС України); 2) відомчий сектор інформаційної сфери суспільства (відповідна складова інформаційної сфери суспільства, яка потребує втручання ОВС України відповідно до їх компетенції).
  4. Організаційно-правові засади державного управління НІС постають методологічною базою управління ОВС України НІС, яке визначається як сукупність усіх видів оперативно-службової діяльності ОВС України в інформаційній сфері, тобто у широкому трактуванні [184, 337].
  5. Доведено, що одним з потужних антикримінальних факторів в арсеналі ОВС України постає інформаційний чинник підвищення ефективності оперативно-службової діяльності ОВС України, а також відповідна політика МВС України в інформаційній сфері. На сьогодні в системі ОВС України розроблена Програма інформатизації органів внутрішніх справ України на 2000-2005 рр., що реалізує настанову ефективності управління, хоча в ній частково присутня і настанова удосконалювання [337].
  6. Запропонована концепція інформатизації ОВС України, яка базується на запропонованій концепції державної інформаційної політики (підрозділ 2.2) та враховує існуючу Концепцію розвитку інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ України. В концепції інформатизації ОВС України реалізована ідея технологізації рішення завдань, що спирається на використання знань про предметну галузь – систему органів внутрішніх справ України та знань про те, як вирішуються схожі завдання [337, 338].
  7. Інформаційне середовище ОВС України структурується за функціональним та організаційно-структурним підходами, що співпадає з двохаспектним підходом, який використовувався під час дослідження об'єкта державного управління НІС. Запропоновано розглядати інформаційне середовище ОВС України як цілісну інформаційну систему, що структурується за ознакою напрямків управлінської діяльності ОВС України. Ефективність єдиного інформаційного простору України певним чином залежить від ефективності формування інформаційного середовища ОВС України [339].
  8. Система основних методологічних принципів генерування інформаційного середовища ОВС України визначається з урахуванням принципів, які пов'язані із завданнями та основними напрямками роботи ОВС України щодо поліпшення правопорядку в Україні на початку ІІІ тисячоліття. Проаналізовані наступні принципи формування інформаційного середовища ОВС України: принцип системності; принцип правового регулювання; принцип повноти і достовірності інформації, цінності та корисності; принцип презумпції відкритості інформації; принцип інформаційного суверенітету [337, 340].
  9. Всі принципи формування інформаційного середовища ОВС України взаємозалежні та взаємообумовлені й утворюють цілісну систему принципів, яка повинна бути динамічною і змінюватися або коригуватися відповідно до загальної стратегії реформування в ОВС України.
  10.  Інформаційна стратегія формування інформаційного середовища ОВС України, спираючись на базові принципи, спрямовується на зміцнення та розвиток головних компонентів об'єкта відомчого управління – інформаційних ресурсів та відомчої інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури.
  11.  Запропоновані організаційно-правові заходи щодо формування і використання відомчих інформаційних ресурсів, які базуються на методологічних засадах формування національних інформаційних ресурсів (державних, приватного та суспільного секторів). Проаналізовані механізми подальшого реформування стосунків ОВС України та населення, що пов'язані з забезпеченням юридичних та фізичних осіб правовою інформацією, з формуванням та використанням недержавного сектору економіки, формуванням та використанням загальновідомчих інформаційних ресурсів за принципом прямого доступу [3, с. 160-168].
  12.  Національна інформаційно-телекомунікаційна інфраструктура та її складові (зокрема, інфраструктура ОВС України) повинні забезпечити створення єдиного інформаційного простору України (інформаційного середовища ОВС України) як цілісної держави (системи ОВС України), поглиблення процесів інтеграції країн СНД, послідовне входження України до європейської та глобальної інформаційної інфраструктури [341-344].
  13.  Враховуючи те, що інформаційні технології є систематизуючим елементом інформаційного середовища ОВС України, МВС України слід і надалі проводити моніторинг сучасних інформаційних технологій і вітчизняних фірм, що займаються цією проблемою.
  14.  Недостатньо керований розвиток телекомунікаційних систем і мереж в ОВС України призводить до небажаних тенденцій, що може позначитися на стратегічних інтересах держави. Для запобігання негативним наслідкам запропоновані організаційно-правові заходи щодо вдосконалення інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури ОВС України, зокрема, стосовно її регіональних складових [3, с. 163].
  15.  Досліджено організаційну структуру ОВС України, що забезпечує її інформаційну діяльність, та перспективи її вдосконалення. При аналізі оперативного стану та визначенні сил, які необхідні для роботи в умовах даного стану в територіальних ОВС України, необхідно враховувати фактори кримінологічного, організаційно-правового, соціального, економічного та демографічного характеру. Потрібні спеціальні дослідження щодо визначення кількості підрозділів та повноти організаційної структури, яка забезпечує організаційно-адміністративну, програмно-технічну та телекомунікаційну підтримку загальновідомчих та галузевих інформаційних систем [345].