№ 5. Порядок проведення пленарних засідань Верховної Ради

Слід підкреслити, що з питань законодавчої процедури прийняття рішення про одноразове відхилення (ad hoc) від процедур, передбачених Регламентом Верховної Ради, допускається лише щодо перенесення розгляду законопроектів, продовження чи скорочення строків внесення альтернативних законопроектів, пропозицій та поправок до законопроектів, скорочення строків надання законопроектів народним депутатам та строків розгляду законопроектів у парламентських профільних комітетах.

Дотримання дисципліни та норм етики на пленарних засіданнях Верховної Ради

Народним депутатам забороняється вносити до зали засідань та використовувати під час проведення пленарного засідання плакати, лозунги, гучномовці, інші предмети, які не мають на меті забезпечення законодавчої діяльності.

На пленарному засіданні народний депутат не повинен перешкоджати викладенню або сприйняттю виступу, вживати образливі висловлювання та непристойні слова, закликати до незаконних дій.

Якщо народний депутат вважає, що промовець або головуючий на пленарному засіданні неправильно тлумачить його слова або дії, він може в письмовій формі звернутися до головуючого на пленарному засіданні з проханням надати йому слово для пояснень чи зауважень. Головуючий надає народному депутату слово одразу або в кінці обговорення, але до голосування.

Якщо народний депутат виголошує образливі слова на адресу іншого народного депутата або депутатської фракції, головуючий на пленарному засіданні попереджає цього депутата про неприпустимість таких висловлювань або припиняє його виступ, а в разі повторного порушення - позбавляє права виступу на даному пленарному засіданні. Народний депутат або представник депутатської фракції, на адресу яких були виголошені образливі слова, може звернутися до головуючого на пленарному засіданні з вимогою про надання слова для репліки. Головуючий надає слово одразу після звернення або після завершення обговорення питання. Якщо народний депутат чи депутатська фракція, на адресу яких були виголошені образливі слова, вважають, що конфлікт не вичерпано і порозуміння між народними депутатами не досягнуто, то вони письмово звертаються до комітету з питань регламенту, який розглядає це питання на своєму засіданні. У таких випадках за висновком цього комітету Верховна Рада без обговорення може прийняти рішення про позбавлення народного депутата права брати участь у пленарних засіданнях (до п'яти пленарних засідань).

Якщо головуючий на пленарному засіданні звертається до промовця, то останній повинен негайно зупинити свій виступ. Якщо промовець не зробив цього, головуючий припиняє його виступ, але пізніше надає промовцю додатковий час для виступу такої тривалості, на яку його виступ було перервано. Якщо промовець виступає без дозволу головуючого, мікрофон може бути вимкнено без попередження. Якщо ж промовець перевищує час, відведений для виступу, або висловлюється не з обговорюваного питання чи виступає не з тих підстав, з яких йому надано слово, головуючий попереджає його про це, а в разі подальшого порушення вимог Регламенту - також позбавляє його слова.

Якщо під час пленарного засідання народний депутат вчинив дії, що містять ознаки злочину, обговорення питань зупиняється. Головуючий на пленарному засіданні повідомляє Верховну Раду про факт, що відбувся, і оголошує перерву в засіданні або закриває його і звертається до регламентного комітету з пропозицією розглянути це питання і внести пропозиції щодо вжиття відповідних заходів.

Якщо під час розгляду питань порядку денного парламентського пленарного засідання виникає ситуація щодо різного розуміння народними депутатами застосування тієї чи іншої норми Регламенту Верховної Ради, що загрожує зривом пленарного засідання, на письмове звернення двох депутатських фракцій про порушення норм Регламенту головуючий на пленарному засіданні оголошує перерву.

Протокол і стенограма пленарних засідань

Пленарне засідання Верховної Ради протоколюється і стенографується. Підготовку протоколу, ведення стенограми, видання стенографічного бюлетеня пленарного засідання парламенту забезпечує і здійснює апарат Верховної Ради. Протокол парламентського засідання підписує головуючий.

Стенограма і стенографічний бюлетень пленарного засідання Верховної Ради мають повністю відображати хід обговорень, результати голосування проектів законів, постанов, інших актів Верховної Ради і прийняті рішення, у тому числі процедурні. Стенограма відкритих пленарних засідань парламенту до її редагування розміщується на офіційному веб-сайті Верховної Ради не пізніше наступного дня після пленарного засідання, після редакційного опрацювання оформляється в тижневий строк і підписується керівником апарату Верховної Ради. Протягом цього часу народний депутат може подати свої зауваження щодо неточностей, допущених у стенограмі пленарного засідання.

Протокол, стенограма і стенографічний бюлетень пленарного засідання Верховної Ради є офіційними документами, що підтверджують процес обговорення і прийняття рішень в парламенті. Вони надаються народним депутатам для ознайомлення за їх письмовими зверненнями до керівника апарату Верховної Ради.