№ 8. Складання та уточнення списків виборців. Державний реєстр виборців

  1.  складання попередніх списків виборців на виборчих дільницях;
  2.  уточнення попередніх списків виборців та складання остаточних списків виборців на виборчих дільницях;
  3.  надання Кабінету Міністрів України, іншим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, Центральній виборчій комісії, виборчій комісії Автономної Республіки Крим, територіальним виборчим комісіям місцевих виборів статистичної інформації щодо кількісних характеристик виборчого корпусу на відповідній території;
  4.  перевірки відомостей про виборців. які поставили свої підписи у підписних листах на підтримку проведення всеукраїнського чи місцевого референдуму, висування кандидата (кандидатів) на виборах Президента України, виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради, сільського, селищного, міського голови, а також відомостей, що надаються до відповідних виборчих комісій щодо кандидатів, уповноважених та довірених осіб, членів ініціативної групи референдуму, кандидатур до складу виборчих комісій.

Розпорядник Реєстру щорічно за підсумком уточнення персональних даних Реєстру оприлюднює в загальнодержавних засобах масової інформації статистичні відомості щодо Реєстру та динаміки їх змін у загальнодержавному виборчому окрузі в цілому, в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також за кордоном, а у місцевих засобах масової інформації - відомості відповідно у межах районів, міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, районів у містах. Зазначені відомості також розміщуються на офіційному сайті розпорядника Реєстру в мережі Інтернет і оновлюються там щоквартально після завершення періодичного поновлення персональних даних Реєстру.

Персональні дані Реєстру можуть бути використані для здійснення публічного контролю ведення Реєстру. Персональні дані Реєстру також можуть бути на підставі закону одноразово використані для первинного наповнення бази даних загальнодержавної системи обліку фізичних осіб після її створення. Використання персональних даних Реєстру для інших цілей можливе виключно за рішенням суду. Розпорядник Реєстру або орган ведення Реєстру протягом семи днів з дня надання персональних даних виборця на виконання рішення суду інформує про це відповідного виборця, надсилаючи йому повідомлення на його виборчу адресу.

Складання і уточнення попередніх списків виборців

Складання попередніх списків виборців. У разі призначення виборів Президента України, виборів народних депутатів України, всеукраїнського референдуму всі органи ведення Реєстру на території України складають попередні списки виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, а також для постійних спеціальних виборчих дільниць в установах кримінально-виконавчої системи, на полярних станціях і у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами населених пунктів на значній віддалі від них. Орган ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України складає попередні списки виборців для кожної постійної закордонної виборчої дільниці.

До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються виборці, які відносяться до цієї дільниці відповідно до їх персональних даних у базі даних Реєстру. До списку виборців не включаються особи, записи щодо яких містяться у базі даних Реєстру, однак які відповідно до персональних даних Реєстру не мають права голосу, померли або вибули (у тому числі тимчасово на день голосування) зі своєї виборчої адреси.

У попередньому списку виборців зазначаються:

-  прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) виборця;

-  рік народження (для виборців, яким 18 років виповнилося у рік проведення виборів, - дата народження);

-  виборча адреса виборця (без зазначення поштового індексу і країни проживання);

-  відмітка про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за необхідності).

Уточнення попередніх списків виборців. Виборчі комісії передають до відповідного органу ведення Реєстру власні звернення, звернення виборців, інших суб'єктів виборчого процесу щодо невключен- ня, неправильного включення до попереднього списку виборців чи неправильностей у відомостях про виборця.

Дільничні виборчі комісії, які самостійно склали попередні списки виборців, передають відомості про виборців, включених до цих списків (у тому числі у порядку уточнення), а також про виборців, виключених із цих списків в порядку уточнення, відповідним органам ведення Реєстру за виборчими адресами цих виборців.

Орган ведення Реєстру, який отримав звернення та документи, проводить перевірку цих відомостей та при їх підтвердженні вносить відповідні зміни до персональних даних виборців у Реєстрі. Про підсумок розгляду звернення (внесення змін до Реєстру або відмову в разі, якщо звернення про неправильності у списках виборців не підтвердилося) орган ведення Реєстру повідомляє відповідні окружну (територіальну) та дільничну виборчі комісії.

Орган ведення Реєстру, який отримав відомості та документи, вносить до бази даних відповідні службові відмітки щодо виборців, які не будуть голосувати за своїми виборчими адресами у зв'язку з їх включенням до списків виборців на інших виборчих дільницях.

У строки, встановлені відповідним законом про вибори або референдуми, однак не пізніш як за три дні до дня голосування на виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру виготовляє остаточні списки виборців для кожної виборчої дільниці на відповідній території з відображенням у них уточнених відомостей та з дотриманням вимог, встановлених законом.

Уточнені списки виборців передаються окружним (територіальним) чи дільничним виборчим комісіям.

Відкріпні посвідчення

Виборець, який не раніше ніж за тридцять днів до дня виборів вибуває з населеного пункту, де він включений до списку виборців на звичайній виборчій дільниці, або повертається з-за кордону в Україну, може звернутися до дільничної виборчої комісії з письмовою заявою з проханням видати йому відкріпне посвідчення на право голосу на виборах та виключити його зі списку виборців. Така заява може бути подана виборцем не пізніше 20 години останньої п'ятниці перед днем голосування. На підставі цієї заяви та одного з документів, які посвідчують особу виборця, два члени дільничної виборчої комісії видають виборцю відкріпне посвідчення.

Відкріпні посвідчення виготовляються у кількості двох відсотків від кількості виборців, внесених до уточнених списків виборців. Центральна виборча комісія забезпечує виготовлення бланків відкріпних посвідчень у централізованому порядку не пізніш як за сорок п'ять днів до дня виборів.

Відкріпне посвідчення є документом суворої звітності. Центральна виборча комісія, територіальні (окружні) та дільничні виборчі комісії забезпечують збереження, суворий облік отриманих та виданих бланків відкріпних посвідчень.

Центральна виборча комісія не пізніше ніж за тридцять п'ять днів до дня виборів передає територіальним (окружним) виборчим комісіям бланки відкріпних посвідчень. Територіальна (окружна) виборча комісія не пізніш як за тридцять два дні до дня виборів передає разом зі списками виборців дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць бланки відкріпних посвідчень. Дільничним виборчим комісіям спеціальних виборчих дільниць бланки відкріпних посвідчень не передаються. Дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць, утворених при дипломатичних та інших офіційних представництвах та консульських установах України за кордоном, бланки відкріпних посвідчень передаються у кількості, що дорівнює одному відсотку від кількості виборців, які включені до списку виборців на відповідній виборчій дільниці на час передання бланків відкріпних посвідчень.

О 20 годині останньої п'ятниці перед днем виборів дільнична виборча комісія встановлює кількість виборців, які отримали відкріпні посвідчення.

Територіальна (окружна) виборча комісія не пізніш як за тридцять днів до дня голосування визначає в межах територіального виборчого округу, утвореного на території великого міста, одну велику або середню звичайну виборчу дільницю, а в межах інших територіальних виборчих округів по одній великій або середній звичайній виборчій дільниці на території кожного міста обласного значення або районного центру кожного району, а також у курортних місцевостях, що входять до складу територіального виборчого округу, на яких будуть голосувати виборці, включені до списку виборців на підставі відкріпних посвідчень. Виборець, який отримав на звичайній виборчій дільниці відкріпне посвідчення для голосування в межах закордонного виборчого округу, має право бути включеним до списків виборців та проголосувати на будь-якій закордонній виборчій дільниці.

Виборець, який має намір проголосувати на підставі відкріпного посвідчення, звертається не пізніше 12 години останньої суботи перед днем голосування до територіальної (окружної) виборчої комісії територіального виборчого округу, зазначеного на відкріпному посвідченні, із заявою, яка подається разом з відкріпним посвідченням та документом, в якому зроблено відмітку про видачу відкріпного посвідчення. У заяві виборець зазначає, на якій з визначених виборчих дільниць він має намір голосувати у день виборів. Відкріпне посвідчення не дає права виборцю голосувати у тому населеному пункті, де воно видане.

Територіальна (окружна) виборча комісія складає для кожної із визначених виборчих дільниць список виборців, які мають намір проголосувати за відкріпними посвідченнями на відповідній виборчій дільниці. Цей список передається до дільничної виборчої комісії відповідної виборчої дільниці не пізніше 16 години останньої суботи перед днем виборів. Зазначений список є невід'ємною частиною списку виборців для голосування на відповідній дільниці.

Оскарження порушень порядку ведення Реєстру виборців

Особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру чи отримання відповіді на свій запит, політична партія, яка зверталася до органу ведення Реєстру з відповідного питання, можуть оскаржити до відповідного регіонального органу адміністрування Реєстру та розпорядника Реєстру рішення, дії чи бездіяльність відповідних органів ведення Реєстру стосовно свого звернення або до суду у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Регіональний орган адміністрування Реєстру проводить повторну перевірку відомостей, зазначених у скарзі, із залученням відповідних органів, закладів, установ, організацій. За підсумками перевірки він передає встановлені відомості про виборця (виборців) до належного органу ведення Реєстру для виконання передбачених законом дій щодо ведення Реєстру або, у разі підтвердження підстав відмови, надає письмову відповідь особі чи партії, яка звернулася зі скаргою, із зазначенням вичерпного переліку підстав такої відмови.