17.4. Винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) відповідно до ст. 283 КУпАП виносить одну із таких постанов:
1) про накладення адміністративного стягнення;
2 про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 КУпАП;
3) про закриття справи.
Про порушення митних правил митний орган або суд, що розглядає справу, виносить одну з таких постанов (ст. 391 МКУ): 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі; 4) про порушення кримінальної справи про контрабанду. Отже, специфіка суспільних відносин у сфері митної справи накладає відбиток й на розгляд правопорушень у цій сфері.
Постанова про закриття справи виноситься: а) при оголошенні усного зауваження відповідно до ст. 22 КУпАП; б) при передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу відповідно до ст. 21 КУпАП; в) при передачі матеріалів прокурору, органу досудового слідства чи дізнання відповідно до ст. 253 КУпАП; г) за наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП.
Усі реквізити постанови заповнюються розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до постанови, а також внесення додаткових записів після того, як постанова оголошена особі, щодо якої вона винесена.
Зміст постанови та її форму врегульовано ст. 283 КУпАП. У ній законодавець встановлює основні вимоги до постанови.
Разом із тим, практикою розгляду справ про адміністративні правопорушення відпрацьовано і закріплено у підзаконних нормативних актах органів адміністративної юрисдикції певну форму і зміст постанови у справі про адміністративне правопорушення. Вона містить три частини: вступну, описову («Встановив»), резолютивну («Постановив»).
У вступній частині вказується число, місяць, рік і місце її винесення, найменування органу, посада, прізвище та ініціали посадової особи, яка розглянула матеріали адміністративно справи і винесла постанову, а також вказуються відомості про особу, щодо якої розглядається справа. Зазначається повністю без скорочень її прізвище, ім´я та по батькові, число, місяць і рік народження, місце народження, фактичне місце проживання особи на час вчинення правопорушення, найменування підприємства, установи, організації, де вона працює або навчається, і посада, вказується документ, який засвідчує особу.
В описовій частині («Встановив») вказується число, місяць, рік, час вчинення правопорушення, прізвище та ініціали особи, яка його вчинила. Викладаються обставини і суть вчиненого правопорушення, встановлені при розгляді справи, зазначається стаття КУпАП чи іншого закону України, яка передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, а також результати заслуховування осіб, які беруть участь у розгляді справи, їх пояснення і клопотання, прізвище, ім´я та по батькові, в якості кого бере участь у розгляді справи.
У резолютивній частині («Постановив») вказується прийняте у справі рішення; про накладення адміністративного стягнення (якщо штраф, то вказується сума в гривнях) чи про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 КУпАП, або про закриття справи.
У резолютивній частині, якщо одночасно вирішується питання про відшкодування винним майнової шкоди (ст. 40 КУпАП), зазначається розмір шкоди, що підлягає стягненню, порядок і строки її відшкодування. В ній міститься вирішення питання про вилучені речі й документи, про їх конфіскацію у встановленому порядку, повернення власнику або знищення, про що робиться відповідний запис.
У постанові міститься вказівка про порядок її виконання та порядок і строк оскарження.
Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради у справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.
Постанова колегіального органу (адміністративної комісії, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради) приймається простою більшістю голосів членів колегіального органу, присутніх на засіданні.
Постанова підписується посадовою особою, яка розглянула справу, а постанова колегіального органу — головуючим на засіданні, секретарем цього органу.
Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи. Копія постанови не пізніше трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено.
Якщо копія постанови вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто, то в постанові вказується дата її вручення і ставиться підпис правопорушника.
Копія постанови у той самий строк вручається або надсилається потерпілому, батькам неповнолітніх правопорушників або особам, що їх замінюють, чи іншим заінтересованим особам на їх прохання. У постанові зазначається дата і ставиться підпис особи, яка її отримала.
Якщо копія постанови надсилається правопорушнику, потерпілому чи іншим заінтересованим особам поштою, то про це у постанові робиться відповідна помітка і вказується дата направлення копії постанови.
Постанова про накладення адміністративного стягнення з метою забезпечення громадського осуду правопорушників може бути доведена до відома громадськості, власників підприємства, керівників установ і організацій у випадках та порядку, встановлених ст. 286 КУпАП.