3. Підряд на проектні та пошукові роботи

  1. Початок і ведення нового будівництва, розширення, реконструкція і технічне переоснащення діючих підприємств, будівель і споруд неможливі без розробки проектної та кошторисної документації, а часто - і без проведення пошукових (розвідувальних) робіт. Розробка такої документації та проведення пошукових робіт здійснюються на основі договорів підряду, що укладаються між замовником (або підрядником у договорі будівельного підряду) і виконавцем - проектною чи пошуковою організацією. І в цій сфері підрядних відносин може застосовуватися конструкція "генерального підряду", коли виконавець - провідна проектна організація як генпідрядник залучає до виконання окремих частин проекту спеціалізовані проектні організації (субпідрядників), щодо яких вона виступає у ролі замовника. Учасниками цих договорів - замовником і підрядником - можуть бути будь-які особи (юридичні чи фізичні). Підрядниками у цих відносинах можуть бути як спеціалізовані проектні організації - юридичні особи, так і фізичні особи, які мають необхідні спеціальні знання та відповідний кваліфікаційний сертифікат (ст. 7 Закону України "Про архітектурну діяльність" від 20 травня 1999 р.[116]). Юридична особа, що здійснює пошукову або проектно-кошторисну діяльність, повинна отримати дозвіл на виконання такого виду робіт згідно із Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 1 червня 2000 р.

Нормативною основою регулювання відносин з виконання проектних і пошукових робіт до недавнього часу були акти колишнього Союзу РСР, зокрема Правила про договори на виконання проектних і розвідувальних робіт від 25 травня 1959 р., затверджені Держбудом СРСР, Держпланом СРСР і Міністерством фінансів СРСР, Інструкція про склад, порядок розробки, узгодження і затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво підприємств, будівель і споруд, затверджена постановою Держбуду СРСР від 23 грудня 1985 р., та деякі інші.

Нині правове регулювання відносин, пов'язаних з виконанням проектних і пошукових робіт, здійснюється на основі положень статей 887-891 ЦК, ст. 324 ГК, а також законів України: "Про інвестиційну діяльність" від 18 вересня 1991 р.[117], "Про основи містобудування" від 16 листопада 1992 р.[118], "Про архітектурну діяльність" від 20 травня 1999 р.[119], "Про планування і забудову територій" від 20 квітня 2000 р.[120]; постанов Кабінету Міністрів України: "Про затвердження Порядку проведення архітектурних та містобудівних конкурсів" від 25 листопада 1999 р.[121], "Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та затвердження їх комплексної державної експертизи" від 14 квітня 2002 р.[122] та деяких інших нормативно-правових актів.

Однак в Україні відсутній єдиний нормативно-правовий акт, який регулював би договірні підрядні відносини з виконання проектних та пошукових робіт.

Визначення поняття договору підряду на проведення проектних і пошукових (досліджуваних - за ГК) робіт міститься у ч. 1 ст. 887 ЦК та ч. 1 ст. 324 ГК. За договором підряду на проведення проектних і пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх.

Як і всякий підприємницький договір, договір на проведення проектних і пошукових робіт може укладатись як шляхом складання і підписання сторонами одного документа, так і прийняттям виконавцем замовлення другої сторони. Зокрема, при незначних обсягах проектних робіт та їх невеликій вартості замовник передає проектній організації лист-заяву з гарантією оплати, а за згодою виконавця починаються проектні роботи.

У договорі зазначаються назва і склад проектно-кошторисної документації, загальна вартість виконуваних робіт, строки їх початку і завершення. Коли виконання передбачених договором робіт виходить за межі календарного року, в договорі зазначаються також обсяги і вартість робіт на перший рік. На наступні роки ці умови можуть уточнювати додаткові угоди. До договору додаються як його складові частини кошторис на проектно-розвідувальні роботи, довідка замовника про забезпечення фінансування цих робіт, графік із зазначенням строків надання замовником вихідних даних, необхідних для проектування, і строків завершення передбачених договором робіт, а в разі потреби - також погоджені сторонами особливі умови виконання проектних або пошукових робіт.

2. За договором підряду на проектні і пошукові роботи замовник зобов'язаний:

  1.  передати підрядникові завдання на проектування, а також інші дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Відповідно до статей 5 і 7 Закону України "Про архітектурну діяльність" до вихідних даних на проектування входять: архітектурно-планувальне завдання, завдання на проектування; технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури. Завдання на проектування - це документ, у якому містяться вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об'єкта архітектури, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва, який складається відповідно до архітектурно-планувального завдання і технічних умов. Завдання на проектування за дорученням замовника може підготувати підрядник. У цьому разі завдання стає обов'язковим для сторін з моменту його затвердження замовником;
  2.  сплатити підрядникові встановлену ціну після завершення усіх робіт чи сплатити її частинами після завершення окремих етапів роботи або ж в іншому порядку, передбаченому договором;
  3.  використовувати проектно-кошторисну документацію, одержану від підрядника, тільки з метою, передбаченою договором, не передавати цю документацію третім особам і не розголошувати дані, що містяться у ній, без згоди підрядника;
  4.  надавати послуги підрядникові у виконанні ним проектних і пошукових робіт в обсязі та на умовах, передбачених у договорі;
  5.  брати участь разом із підрядником у погодженні готової проектно-кошторисної документації з уповноваженим органами державної влади та органами місцевого самоврядування;
  6.  відшкодувати підрядникові додаткові витрати, спричинені зміною вихідних даних для проектування та пошукових робіт внаслідок обставин, що не залежать від підрядника;
  7.  залучати підрядника до участі у справі за позовом, пред'явленим до замовника іншою особою у зв'язку з недоліками складеної проектної документації або виконаних пошукових робіт;

На підрядника за договором підряду на виконання проектних і пошукових робіт покладаються такі обов'язки:

  1.  виконувати роботи відповідно до вихідних даних на проектування та згідно з договором, з дотриманням державних будівельних норм і правил, архітектурних стандартів та інших встановлених нормативів;
  2.  погоджувати готову проектно-кошторисну документацію із замовником, а в разі потреби - разом із замовником, уповноваженим органами державної влади та органами місцевого самоврядування;
  3.  передати замовникові готову проектно-кошторисну документацію та результати пошукових робіт;
  4.  не передавати без згоди замовника зазначену документацію іншим особам;
  5.  гарантувати замовникові відсутність у інших осіб права перешкодити або обмежити виконання робіт на основі підготовленої за договором проектно-кошторисної документації.

Зазначені обов'язки замовника та підрядника у договорах підряду на проектні та пошукові роботи сформульовані у статтях 888-890 ЦК, але вони за згодою сторін можуть доповнюватися іншими умовами між замовниками і підрядниками.

При порушенні виконавцем умов договору щодо якості проектно-кошторисної документації він на вимогу замовника повинен усунути виявлені в ній недоліки протягом певного строку. У статті 891 ЦК передбачена відповідальність підрядника за недоліки документації та пошукових робіт. За договором підряду на проектні та пошукові підрядник відповідає за недоліки проектно-кошторисної документації та пошукових робіт, включаючи недоліки, виявлені згодом у ході будівництва, а також у процесі експлуатації об'єкта, створеного на основі виконаної проектно- кошторисної документації та результатів пошукових робіт. Якщо виявлено недоліки у проектно-кошторисній документації або в пошукових роботах, підрядник на вимогу замовника зобов'язаний безоплатно переробити документацію та відповідно здійснити необхідні додаткові пошукові роботи, а також відшкодувати завдані збитки, якщо законом або договором не встановлено інше.

У договорі підряду на виконання проектних або пошукових робіт сторони за взаємним погодженням можуть передбачати способи забезпечення зобов'язань, у тому числі санкції за порушення окремих обов'язків (за прострочення виконання робіт, їх несвоєчасну оплату тощо).