Закон України «Про насіння і садивний матеріал» від 26 груд­ня 2002 р. визначає насінництво та розсадництво як галузь рослинниц­тва, що займається розмноженням насіння і садивного матеріалу, збе­реженням і поліпшенням їх сортових, посівних і врожайних якостей (властивостей), а також здійснює сортовий та насіннєвий контроль. Відповідно до ст. З зазначеного Закону до суб´єктів насінництва та роз­садництва належать фізичні та юридичні особи, яким надано право зай­матися виробництвом, реалізацією та використанням насіння і садив­ного матеріалу відповідно до законодавства України.

Галузева програма «Селекція і насінництво — 2006—2010», затвер­джена наказом Мінагрополітики України та УААН від 11 грудня 2006 р. № 757/129 зазначає, що виробництвом оригінального, елітного насіння та садивного матеріалу сільськогосподарських рослин у 2006-2010 рр. займатимуться 55 науково-дослідних установ та 110 дослідних госпо­дарств Української академії аграрних наук, а також близько 90 навчаль­но-дослідних господарств та інших паспортизованих суб´єктів насінни­цтва, які будуть вести первинне і елітне насінництво більш ніж 800 сор­тів і гібридів та виробляти в середньому за рік майже 320 тис. тонн елітного насіння зернових і зернобобових культур, понад 16 тис. тонн картоплі, 13 тис. тонн сої, 1,5 тис. тонн ріпаку і 2,6 млн шт. саджанців

хмелю.

21*

Для впорядкування відносин з насінництва та уточнення переліку суб´єктів насінництва і розсадництва дані про них вносяться до Держав­ного реєстру виробників насіння і садивного матеріалу, який ведеться на основі Положення, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 29 травня 2003 р. № 152, зареєстрованого в Міні­стерстві юстиції України 15 липня 2003 р. за № 595/7916. Державний реєстр виробників насіння і садивного матеріалу (далі — Реєстр) — це перелік суб´єктів насінництва та розсадництва, яким надано право виробляти та реалізовувати насіння і садивний матеріал. Реєстрація суб´єктів насінництва і розсадництва проводиться на підставі наказу Міністерства аграрної політики України про видачу паспорта на вироб­ництво та реалізацію насіння і садивного матеріалу та занесення його до Реєстру. Суб´єкти насінництва і розсадництва, не занесені до Реє­стру, не мають права виробляти насіння та садивний матеріал для реа­лізації. Реєстр за дорученням Міністерства аграрної політики України веде Державна служба з охорони прав на сорти рослин.

Одержання статусу суб´єкта насінництва врегульовує Порядок про­ведення атестації суб´єктів господарювання на право виробництва та реа­лізації насіння і садивного матеріалу, затверджений наказом Міністер­ства аграрної політики України від 29 травня 2003 р. № 152, зареєстро­ваний в Міністерстві юстиції України 15 липня 2003 р. за № 594/7915. Атестацію суб´єктів господарювання на право виробництва та реалі­зації насіння і садивного матеріалу проводять атестаційні комісії. Атес- таційна комісія з надання суб´єктам господарювання права на вироб­ництво та реалізацію: оригінального й елітного насіння — утворюється наказом Міністерства аграрної політики України; репродукційного на­сіння і садивного матеріалу, гібридів першого покоління — утворюєть­ся наказом Міністерства агропромислового комплексу АР Крим, голов­них управлінь сільського господарства і продовольства обласних дер­жавних адміністрацій. На підставі рішення атестаційних комісій та висновків Державної служби з охорони прав на сорти рослин Міністер­ство аграрної політики України видає наказ про видачу паспорта на виробництво та реалізацію насіння і садивного матеріалу відповідних категорій та занесення до Державного реєстру виробників насіння і садивного матеріалу. Виготовлення, заповнення та видачу суб´єктам насінництва і розсадництва паспортів здійснює Український інститут експертизи сортів рослин.

Паспорт на виробництво та реалізацію насіння і садивного мате­ріалу відповідних категорій видається на термін дії укладеного ліцен­зійного договору між власником сорту та виробником насіння цього сорту, але не більше ніж на 5 років. Після закінчення терміну дії пас­порта проводиться переатестація, у результаті якої видається новий паспорт.

У процесі використання сортового насіння можуть суттєво погір­шитися його сортові якості. Причин такому явищу можна навести до­сить багато: недотримання технології посіву, догляду за посівами, зби­рання, переробки й зберігання врожаю. На погіршення сортових якос­тей можуть вплинути навіть невідповідні природно-кліматичні умови. Дослідження відповідності насіння сортовим вимогам здійснюється за допомогою апробації (випробування) сортових посівів, яка здійснюєть­ся на основі Порядку здійснення організації та контролю за проведен­ням апробації сортових посівів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України від 3 липня 2009 р. № 463, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 липня 2009 р. за № 659/16675.

Основна мета проведення апробації сортових посівів — підтвер­дження того, що ознаки сорту залишились незмінними в процесі їх розмноження та визначення придатності сортових посівів для вико­ристання урожаю з них на насіннєві цілі. Для цього за встановленими морфологічними ознаками відмінності сорту визначаються сортова чис­тота (однорідність), засміченість сортового посіву іншими рослинами, в тому числі рослинами, насіння яких важко відокремлюється, каран­тинними, злісними й отруйними бур´янами, встановлюється ступінь ураження рослин хворобами та ушкодження шкідниками. Апробації підлягають усі сортові посіви сільськогосподарських рослин, які зане­сені до Державного реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні, та призначені для використання на насіннєві цілі або прохо­дять виробниче випробування і належать суб´єктам насінництва та роз- садництва. Здійснює апробацію державний інспектор з насінництва із залученням, за необхідності, автора сорту або представників установи- оригінатора та заявника.

Загальна схема апробації включає сукупність таких дій. До почат­ку проведення апробації в підприємстві складається загальний план апробації посівів чи насаджень. У плані необхідно вказати назви (номе­ри) ділянок, розміщення рядів і рослин у ряду згідно зі сторонами сві­ту, строками і черговістю проведення апробації. Під час проведення апробації на ділянці оглядають усі рослини або кущі кожного ряду, від­значаючи в польовому журналі номер ряду, кількість рослин основно­го сорту, домішки і випади. Апробацію проводять двоє людей — апро­батор і помічник. Апробатор визначає відповідність рослин сорту, від­різняє домішки і веде записи. Помічник за його вказівками позначає домішки (етикеткою, фарбою або інше) чи видаляє їх і підраховує кіль­кість рослин (саджанців або кущів) кожного основного сорту окремо у ряді. За результатами досліджень визначається чистосортність і зрідже­ність посівів (насаджень) у відсотках до загальної кількості рослин на одиницю площі. За матеріалами апробації складаються акти апробації у трьох примірниках за підписом апробатора, керівника підприємства, засвідчуються печаткою і перший примірник надсилається до Україн­ської державної помологічно-ампелографічної інспекції, другий зали­шається в господарстві, а третій — подається установі, якій підзвітне підприємство.

За результатами визначення посівних якостей насіння відповідні насіннєві інспекції (за територіальною ознакою) видають власникові такі державні документи: Сертифікат на насіння України; Посвідчення про кондиційність; Результат аналізу насіння.

Об´єктами насінництва та розсадництва згідно зі ст. 2 Закону Украї­ни «Про насіння і садивний матеріал» є: 1) сорт рослин (клон, лінія, гібрид, популяція, сортосуміш); 2) насіння і садивний матеріал; 3) на­сінницькі посіви та насадження.

Сутність таких різновидів сорту рослин, як клон, лінія і гібрид, бу­ло розкрито вище. Популяцією є сукупність рослин одного виду, поши­рених у певній місцевості. Щодо сорту, то це переважаюче поширення якогось сорту рослин у межах певної місцевості. Сортосуміш одержу­ється внаслідок цілеспрямованого або ненавмисного (при обробці, збе­ріганні чи перевезенні) змішуванні різних сортів рослин одного виду. Внаслідок різних властивостей змішаних сортів сортосуміш як насіння використовується одноразово.

Під насінням розуміються органи рослин, які використовують­ся для розмноження. Садивний (посадковий) матеріал — це рослини та їх частини, що вважаються придатними для відтворення цілісних рослин.

Насінницькі посіви — це ділянки ріллі, призначені для розмножен­ня посівних сортів рослин. Насадження призначаються для розмно­ження багаторічних рослин, які відтворюються за допомогою садивно­го (посадкового) матеріалу.

Залежно від можливості передати сортові якості насіння поділя­ють на категорії:

— оригінальне — це насіння первинних ланок насінництва, вироб­лене оригінатором сорту, тобто особою, яка створила, вивела, виявила сорт та (або) забезпечує його збереження. На оригінатора покладаєть­ся обов´язок забезпечувати підтримку сорту таким чином, щоб збері­галися ознаки, вказані у описі сорту, складеному на дату його реєстра­ції у Державному реєстрі сортів рослин, придатних для поширення в Україні;
 

 
— елітним є насіння, отримане від послідовного розмноження оригінального насіння в елітно-насінницьких та інших господарствах, занесених до Державного реєстру виробників насіння і садивного мате­ріалу. Кількість поколінь елітного насіння визначає оригінатор сорту, але, як правило, їх є два, тобто суперелітне та елітне;

—репродукційне насіння — усі наступні покоління елітного насін­ня, тобто насіння першої та наступних репродукцій. Репродукцією є період одноразового розмноження насіння внаслідок його висіву і зби­рання врожаю. Через природно-кліматичні особливості продукцію рос­линництва можна одержати лише один раз на рік. Тому репродукцією є порядковий номер року розмноження елітного насіння. Наприклад, вираз «насіння другої репродукції» означає, що таке насіння одержано на другий рік розмноження елітного насіння. Залежно від видових особ­ливостей рослин може бути декілька репродукцій. Як правило, після четвертої репродукції насіння втрачає свої сортові якості і потребує сортооновлення. Сортооновленням є періодична заміна сортового на­сіння сільськогосподарських культур високоякісним насінням цього самого сорту. При цьому бажано, щоб насіння було оригінальним, еліт­ним або хоча б не нижче першої репродукції.

До насіння зазначених категорій прирівнюється відповідний садив­ний матеріал картоплі, винограду, плодових, горіхоплідних, ягідних, декоративних, лікарських, лісових культур з урахуванням особливос­тей їх розмноження.