6. Аграрні правопорушення як підстави настання кримінальної відповідальності
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України (КК). В останні роки в Україні масовим явищем стали порушення земельного законодавства, особливе місце серед яких посідає самовільне зайняття земель (ст. 197*); порушення порядку зайняття господарською діяльністю (ст. 202); порушення правил екологічної безпеки (ст. 236); забруднення або псування земель (ст. 239); порушення законодавства про захист рослин (ст. 247); безгосподарне використання земель (ст. 254).
Розглядаючи порушення правил, установлених для боротьби зі шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про захист рослин, що спричинило тяжкі наслідки, слід зазначити, що диспозиція ст. 247 КК України має бланкетний характер. Для притягнення особи до відповідальності слід встановити, які конкретно правила нею було порушено та яким нормативним актом ці правила встановлено. Такими, зокрема, є закони України «Про захист рослин» від 14 жовтня 1998 р., «Про пестициди та агрохімікати» від 2 березня 1995 р. тощо. Здебільшого порушення законодавства про захист рослин здійснюється шляхом невжиття заходів, спрямованих на знищення шкідників та збудників рослин; невжиття заходів по утилізації та знищенню сільськогосподарської сировини, яка не відповідає встановленим вимогам щодо вмісту пестицидів і агрохімікатів.
Безгосподарне використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, полягає у тому, що винна особа, якою, зокрема, може бути спеціаліст, що працює на сільськогосподарському підприємстві, не виконує або неналежним чином виконує покладений на неї обов´язок захищати землі від шкідливого впливу (ст. 254 КК України) Виведення земель з сільськогосподарського обороту означає припинення їх використання за цільовим призначенням на певний час.
Розглядаючи питання притягнення особи до кримінальної відповідальності необхідно зазначити, що об´єктами злочинів у сфері сільськогосподарського товаровиробництва можуть виступати: 1) трудові права громадян; 2) майно, речі, майнові об´єкти; 3) встановлені правила здійснення господарської діяльності; 4) довкілля, насамперед земля як основа товарного сільськогосподарського виробництва; 5) безпека виробництва, а також безпека руху та експлуатації транспортних засобів; 6) службова діяльність.
За ці злочини на винних осіб може накладатися мінімальний штраф до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 247 КК України), максимальний штраф у розмірі до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 202 КК України). Максимальна межа покарання встановлюється через позбавлення волі на строк від п´яти до десяти років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, яка визначається ст. 236 КК України.
Винні громадяни та посадові особи залежно від характеру злочину за порушення аграрного законодавства і суспільної небезпеки караються позбавленням волі, штрафом та додатковими покараннями у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, а також конфіскацією знарядь і засобів злочину та всього незаконно добутого.
Контрольні запитання та завдання для самоперевірки
1. Дайте визначення поняття юридичної відповідальності.
2. Які повинні бути умови для настання дисциплінарної відповідальності?
3. Які заходи стягнення можуть застосовуватися до працівника за порушення трудової дисципліни?
- Назвіть підстави застосування матеріальної відповідальності.
5. Які види матеріальної відповідальності застосовуються до працівника і керівника сільськогосподарського підприємства?
6. Яку матеріальну відповідальність несуть працівники сільськогосподарських підприємств?
7. Назвіть види адміністративної відповідальності за правопорушення у сільському господарстві.
8. Якими є загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду?
- Яку майнову відповідальність несуть суб´єкти аграрних відносин?
- Назвіть злочини, що можуть скоюватися у сільському господарстві.