6. Аграрні правопорушення як підстави настання кримінальної відповідальності

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаче­ного Кримінальним кодексом України (КК). В останні роки в Украї­ні масовим явищем стали порушення земельного законодавства, особ­ливе місце серед яких посідає самовільне зайняття земель (ст. 197*); порушення порядку зайняття господарською діяльністю (ст. 202); по­рушення правил екологічної безпеки (ст. 236); забруднення або псу­вання земель (ст. 239); порушення законодавства про захист рослин (ст. 247); безгосподарне використання земель (ст. 254).

Розглядаючи порушення правил, установлених для боротьби зі шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про за­хист рослин, що спричинило тяжкі наслідки, слід зазначити, що диспо­зиція ст. 247 КК України має бланкетний характер. Для притягнення особи до відповідальності слід встановити, які конкретно правила нею було порушено та яким нормативним актом ці правила встановлено. Такими, зокрема, є закони України «Про захист рослин» від 14 жовтня 1998 р., «Про пестициди та агрохімікати» від 2 березня 1995 р. тощо. Здебільшого порушення законодавства про захист рослин здійснюється шляхом невжиття заходів, спрямованих на знищення шкідників та збуд­ників рослин; невжиття заходів по утилізації та знищенню сільськогос­подарської сировини, яка не відповідає встановленим вимогам щодо вмісту пестицидів і агрохімікатів.

Безгосподарне використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель із сільськогоспо­дарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, полягає у тому, що винна особа, якою, зокрема, може бути спе­ціаліст, що працює на сільськогосподарському підприємстві, не вико­нує або неналежним чином виконує покладений на неї обов´язок за­хищати землі від шкідливого впливу (ст. 254 КК України) Виведення земель з сільськогосподарського обороту означає припинення їх вико­ристання за цільовим призначенням на певний час.

Розглядаючи питання притягнення особи до кримінальної відпо­відальності необхідно зазначити, що об´єктами злочинів у сфері сіль­ськогосподарського товаровиробництва можуть виступати: 1) трудові права громадян; 2) майно, речі, майнові об´єкти; 3) встановлені прави­ла здійснення господарської діяльності; 4) довкілля, насамперед земля як основа товарного сільськогосподарського виробництва; 5) безпека виробництва, а також безпека руху та експлуатації транспортних за­собів; 6) службова діяльність.

За ці злочини на винних осіб може накладатися мінімальний штраф до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 247 КК України), максимальний штраф у розмірі до 250 неоподатковува­них мінімумів доходів громадян (ст. 202 КК України). Максимальна межа покарання встановлюється через позбавлення волі на строк від п´яти до десяти років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, яка визначаєть­ся ст. 236 КК України.

Винні громадяни та посадові особи залежно від характеру злочину за порушення аграрного законодавства і суспільної небезпеки карають­ся позбавленням волі, штрафом та додатковими покараннями у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяль­ністю, а також конфіскацією знарядь і засобів злочину та всього неза­конно добутого.

Контрольні запитання та завдання для самоперевірки

1.  Дайте визначення поняття юридичної відповідальності.

2.  Які повинні бути умови для настання дисциплінарної відповідаль­ності?

3.   Які заходи стягнення можуть застосовуватися до працівника за порушення трудової дисципліни?

  1.  Назвіть підстави застосування матеріальної відповідальності.

5.   Які види матеріальної відповідальності застосовуються до праців­ника і керівника сільськогосподарського підприємства?

6.   Яку матеріальну відповідальність несуть працівники сільськогос­подарських підприємств?

7.   Назвіть види адміністративної відповідальності за правопорушен­ня у сільському господарстві.

8.   Якими є загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду?

  1.  Яку майнову відповідальність несуть суб´єкти аграрних відносин?
  2. Назвіть злочини, що можуть скоюватися у сільському господарстві.