Статья 1821. Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей
Женщине, работающей и имеющей двух или более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или усыновившей ребенка, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного нахождения матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 настоящего Кодекса).
При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.
Указанный в части первой этой статьи отпуск предоставляется сверх ежегодных отпусков, предусмотренных статьями 75 и 76 этого Кодекса, а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносится на другой период или продлевается в порядке, определенном статьей 80 настоящего Кодекса.
- Данная статья, как и ст. 19 Закона «Об отпусках» [162], сформулирована неудачно. Однако это не освобождает соответствующих лиц от обязанности дать ей толкование, соответствующее содержанию этой статьи.
Бесспорно, что в ст. 1821 КЗоТ названы шесть категорий работников, имеющих право на дополнительный отпуск. Такое право имеют: 1) женщина, имеющая двух или более детей в возрасте до 15 лет; 2) женщина, имеющая ребенка-инвалида; 3) женщина, усыновившая ребенка; 4) одинокая мать (учитывая контекст, следует сделать вывод о том, что тут речь идет о матери-одиночке, которая имеет ребенка, не достигшего 18 лет); 5) отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе в случае длительного нахождения матери в лечебном заведении; 6) лицо, взявшее ребенка под опеку.
- Женщина, имеющая детей, получает право на дополнительный отпуск по следующим основаниям: 1) наличие двух или более детей в возрасте до 15 лет; 2) наличие ребенка-инвалида. Поскольку ребенком считается лицо, не достигшее возраста 18 лет (ст. 1 Закона «Об охране детства» [222]), основанием для возникновения права на дополнительный отпуск является наличие ребенка-инвалида в указанном возрасте.
- Женщина, усыновившая ребенка, т. е. лицо, не достигшее возраста 18 лет, также имеет право на дополнительный отпуск. В этом случае право на дополнительный отпуск возникает при усыновлении хотя бы одного ребенка. Здоров ребенок или является инвалидом — это не суть важно для возникновения права на дополнительный отпуск.
- Одинокая мать имеет право на дополнительный отпуск при наличии, по крайней мере, одного ребенка в возрасте до 18 лет либо ребенка-инвалида того же возраста.
- Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе в случае ее длительного пребывания в лечебном заведении), получает право на дополнительный отпуск при наличии хотя бы одного ребенка. Поскольку ничего не сказано о возрасте ребенка, право на такую льготу в указанных условиях работник получает при наличии хотя бы одного ребенка в возрасте до 18 лет.
- Лицо, взявшее ребенка под опеку, также получает право на дополнительный отпуск, даже если это был только один ребенок. Возраст ребенка на день установления опеки не должен превышать 14 лет, поскольку в соответствии с Гражданским кодексом опека над детьми старше 14 лет не устанавливается. При наличии такого условия право на дополнительный отпуск сохраняется до достижения ребенком 18 лет.
- Менее жесткие требования к основаниям возникновения права на дополнительный отпуск у женщин, усыновивших детей, у отцов и лиц, взявших ребенка под опеку, обусловлены неординарностью ситуации, в силу которой законодатель установил в соответствующих случаях более льготные условия получения права на дополнительный отпуск.
- Дополнительный отпуск перечисленным категориям работников предоставляется продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней. Однако при наличии нескольких оснований для получения дополнительного отпуска его общая продолжительность составляет 17 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (часть вторая ст. 5 Закона «Об отпусках» [162]).
Несколько оснований имеют место в следующих случаях:
- женщина имеет двух детей, хотя бы один из которых является инвалидом. Одним основанием права на дополнительный отпуск является наличие двух детей, вторым — наличие ребенка-инвалида. То, что наличие ребенка-инвалида формирует юридический состав, дающий право на дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней (наряду с наличием второго ребенка в возрасте до 15 лет), не может препятствовать возникновению на основании этого факта права на дополнительный отпуск продолжительностью 17 календарных дней;
- женщина имеет двух или более здоровых детей и, кроме того, ребенка-инвалида;
- женщина имеет двух детей-инвалидов;
- женщина имеет усыновленного ребенка в возрасте до 18 лет и двух своих детей, не достигших возраста 18 лет; женщина является одинокой матерью и при этом имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет либо ребенка-инвалида;
- женщина усыновила ребенка-инвалида. Она имеет право на дополнительный отпуск по одному основанию, которым является усыновление, и по другому основанию, которым является наличие ребенка-инвалида. То, что эти два основания могут быть разделены только идеально, не может быть поводом для утверждения, что существует лишь одно основание. Даже в сфере уголовного права действия правонарушителя квалифицируются с учетом не только реальной, но и идеальной совокупности преступлений;
- отец без матери воспитывает двух или более детей, один из которых не достиг возраста 15 лет. Есть два основания для дополнительного отпуска: 1) воспитание ребенка отцом (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении);
- наличие двух детей (это правило распространяется на отцов в силу ст. 1861 КЗоТ);
- отец без матери воспитывает ребенка-инвалида. Есть два основания дополнительного отпуска: 1) воспитание ребенка без матери; 2) наличие ребенка-инвалида (это правило распространяется на отцов в силу ст. 1861 КЗоТ);
- если лицо взяло ребенка под опеку и имеет своего, хотя бы одного, ребенка, то на него в силу ст. 1861 КЗоТ распространяются гарантии, установленные ст. 1821 КЗоТ. Это означает, что такое лицо имеет право на дополнительный отпуск по двум основаниям: а) как взявшее ребенка под опеку; б) как имеющее двух или более детей. Такое лицо получает право на дополнительный отпуск по двум основаниям также в случаях, когда оно взяло под опеку ребенка-инвалида.
- К дополнительным отпускам работникам, имеющим детей, в силу отсылки, сформулированной в части третьей ст. 1821 КЗоТ, применяются правила ст. 80 КЗоТ о переносе или продлении отпуска.