Консультативно-дорадчим органом, що надає консультативно-методичну допомогу МВС України в реалізації завдань Міністерства щодо дотримання прав людини, здійснює громадський контроль за дотриманням прав людини та діяльністю ОВС, рішення якого носять рекомендаційний характер, є Громадська рада при МВС України з питань забезпечення прав людини.

Завданнями Громадської ради є сприяння МВС України у впровадженні та дотриманні принципів прав людини та укріпленні законності в діяльності ОВС, підвищення правової культури населення і працівників ОВС України, а також зміцнення взаємодії між міліцією та громадськими правозахисними організаціями. Для покращення стану захисту прав громадян Громадська рада також займається удосконаленням механізмів співпраці МВС України з органами державної та представницької влади, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, комітетами Верховної Ради України, політичними партіями, громадськими організаціями, ЗМІ та науковими установами.

У липні 2006 року Експерти Ради Європи, які відвідали Україну, висловили позитивну оцінку щодо формування та впровадження реальних механізмів громадського контролю за діяльністю ОВС в Україні, називаючи Громадську раду при МВС України одним із таких механізмів [252, с. 2-3.].

Діяльність Громадської ради спрямована на аналізування роботи міліції з позиції дотримання прав людини, сприяння підвищенню її авторитету в суспільстві, реалізації принципів відкритості й гласності, а також проведення консультацій керівництву МВС з актуальних питань, що стосуються діяльності Міністерства, та експертиз програм та ініціатив Міністерства щодо зміцнення правопорядку, законності та дотримання прав людини.

У склад Громадської ради повинно входити не менше двох третин представників громадськості, серед яких можуть бути науковці, представники органів законодавчої, виконавчої, судової влади, органів місцевого самоврядування, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, громадських організацій правозахисного спрямування, ЗМІ. Громадська рада має право залучати з метою отримання консультацій та проведення експертизи документів, які нею розглядаються, державних службовців, науковців, представників неурядових організацій та інших фахівців на громадських засадах.

Громадська рада керується міжнародними документами з прав людини, які ратифіковані Верховною Радою України, нормами міжнародного права та міжнародними угодами, Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами МВС України, а також Положенням про Громадську раду при МВС України з питань забезпечення прав людини.

Практичну та методичну допомогу у формуванні дієвих механізмів дотримання прав людини в діяльності ОВС надають члени Громадської ради, які можуть залучати до своєї діяльності експертів, що працюють на громадських засадах. Особлива увага з боку членів Громадської ради приділяється участі у розробленні концепцій та програм з найбільш актуальних проблем діяльності МВС в галузі боротьби зі злочинністю, захисту прав та інтересів громадян, забезпечення безпеки суспільства та держави, захисту прав працівників ОВС та підтриманню робочих стосунків із правозахисними організаціями та організаціями, які здійснюють контроль за дотриманням прав людини.

Члени Громадської ради мають вільний доступ до законотворчої роботи: вони мають право одержувати проекти законів та інших відкритих нормативних актів від МВС на стадії розроблення, готувати та надавати Парламенту, Уряду та іншим органам державної влади та управління доповідей, аналітичних записок, рекомендацій та пропозицій, а також готувати висновки стосовно законів, законопроектів та інших нормативно-правових актів і програм, що стосуються прав людини в контексті діяльності ОВС. Громадська рада має право здійснювати моніторинг законодавства, судової й адміністративної практики в рамках дотримання прав людини в діяльності ОВС та спостерігати за відповідністю національного законодавства міжнародним зобов'язанням у галузі прав людини.

Серед функцій, які повинні виконувати члени Громадської ради, є розгляд заяв про недотримання ОВС прав і свобод людини, закріплених у Конституції, національному законодавстві та міжнародному праві та надання заявнику інформації та допомоги стосовно його правового захисту. Члени Громадської ради можуть здійснювати посередницькі функції для відновлення порушених прав і свобод за допомогою погоджувальної процедури та направляти заяви від свого імені або від імені заявника компетентним посадовим особам МВС для вирішення по суті, а також робити висновки згідно з результатами проведеного громадського розслідування з передачею їх керівництву ОВС.

Під час проведення громадського розслідування заяви про порушення прав людини працівниками ОВС члени Громадської ради можуть надавати допомогу в розслідуванні, в тому числі одержувати письмові або усні роз'яснення від осіб, що мають інформацію про це порушення, а також вносити рекомендації ОВС за результатами розслідування й оцінювати дії ОВС, дотримуючись принципу невтручання в оперативно-службову діяльність.

Висновки, пропозиції, рекомендації та інші матеріали, підготовлені робочими та експертними групами Громадської ради, виносяться на розгляд ради і за її рішенням надсилаються відповідним ОВС та посадовим особам для реагування. Посадові особи ОВС України виконують рішення Громадської ради, які мають рекомендаційний характер, у межах їх компетенції та відповідно до нормативно-правових актів МВС України.

Члени Громадської ради значну увагу приділяють навчальній та науковій сферам, беручи участь у розробленні навчальних планів, методик і програм викладання прав людини для вищих навчальних закладів системи МВС, училищ та курсів початкової підготовки, організовуючи та проводячи спеціалізовані семінари з прав людини для співробітників ОВС та громадських організацій та сприяючи науковим дослідженням дотримання прав людини, держави і права.

Розширення і вдосконалення сьогодні потребує гласність в роботі органів міліції, що передбачає відкритість в їх діяльності, обнародування рішень та результатів, що приймаються ними та надання громадянам, організаціям, трудовим колективам інформації, що стосується їх права, обов'язків і законних інтересів з обов'язковим збереженням державної та комерційної таємниці суб'єктів господарської діяльності. Саме тому важливим в діяльності Громадської ради є інформування населення та працівників ОВС за допомогою збору, підготовки та поширення інформаційних матеріалів, що включають внутрішнє законодавство, яке стосується забезпечення прав людини ОВС, коментарі до нього, відповідні адміністративні і судові рішення, їх тлумачення вищими судовими органами.

Для постійного оновлення об'єктивної інформації про дотримання конституційних прав людини в міліції Громадською радою впроваджується регулярне опитування певних прошарків населення та експертів, що дає можливість керівництву відомства отримати достовірні дані про порушення прав людини працівниками міліції. Важливу роль в громадському контролі за діяльністю міліції відіграє інститут опитувань громадської думки, що поступово стає регулярно діючим і визнається часткою невід'ємного політичного життя демократичної України. Дані опитувань можуть давати матеріал, на підставі якого органи законодавчої і виконавчої влади формуватимуть свою думку про роботу органів міліції і вносять зміни та доповнення до діючого законодавства України.

Не менш важливим є проведення зустрічей та бесід з особовим складом органів та підрозділів внутрішніх справ з питань їх соціального захисту, умов праці, проблем дотримання працівниками міліції конституційних прав і свобод людини і громадянина та роз'яснення громадськості змісту програм, ініціатив та окремих напрямків діяльності МВС України. Особливого значення у сфері інформування набуває сьогодні діяльність Громадської ради, спрямована на сприяння зміцненню зв'язків МВС України із ЗМІ.

З метою підвищення ефективності участі громадськості в здійсненні контролю за дотриманням законності, створення умов для демократизації та прозорості діяльності органів внутрішніх справ, попередження і недопущення порушень конституційних прав і свобод людини та громадянина, захисту їх законних інтересів, а також активізації участі України в процесах європейської інтеграції в підрозділах створюються постійно діючі мобільні групи з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ. До складу мобільних груп включаються працівники ДВБ ГУБОЗ, навчальних закладів МВС України, які мають досвід практичної та наукової роботи у сфері дотримання прав і свобод людини та громадянина, захисту їх законних інтересів, а також представники громадських організацій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, у сфері захисту прав людини.

Учасників мобільних груп мають доступ до ізоляторів тимчасового тримання, спецприймальників та приймальників-розподільників відповідно до вимог законодавства України та нормативно-правових актів МВС України.

Про результати моніторингів мобільні групи своєчасно, повно, достовірно інформують керівництво МВС України, науково-дослідну лабораторію соціальної та психологічної роботи в ОВС України Харківського національного університету внутрішніх справ.

За результатами моніторингу та аналізу виявлених порушень організовується розроблення науково-обґрунтованих методичних рекомендацій для органів і підрозділів внутрішніх справ з питань недопущення порушень законності та конституційних прав і свобод людини та громадянина в їх діяльності.

Співголови Громадської ради при МВС України з питань забезпечення прав людини, голови громадських рад при ГУ МВС, УМВС, УМВСТ з питань забезпечення прав людини розглядають результати проведення службових перевірок (розслідувань) фактів порушень прав та свобод громадян, виявлених мобільними групами, не менше двох разів на рік.

В наш час важливу роль у здійсненні контролю за діяльністю міліції починають відігравати недержавні організації, в тому числі правозахисні. Співпраця міліції з недержавними правозахисними організаціями викликає в людей більше довіри до міліції та її діяльності та допомагає налагодити нейтральні стосунки із широким спектром населення.

Підтримання правопорядку у сучасному демократичному суспільстві повинно здійснюватись зі згоди народу, оскільки діяльність міліції є насправді ефективною лише в тому випадку, коли рішення про те, що є найкращим для людей у сфері підтримання правопорядку, приймається у співпраці з населенням, якій сприяє постійне підтримання стосунків між міліцією та недержавними організаціями.

Міліція може користуватися цінними знаннями та порадами, які можуть надати недержавні організації, у сфері захисту прав людини на місцевому, регіональному, загальнодержавному та міжнародному рівнях, що допоможуть міліції внести необхідні корективи в свою діяльність.

Міліції надається ключова роль у поширенні, дотриманні та захисті прав людини, і недержавні правозахисні організації повинні взаємодіяти з міліцією, щоб ефективніше впливати на міліцію в рамках дотримання прав людини. Недержавні організації повинні постійно ознайомлюватися з особливостями роботи міліції, щоб надавати насправді корисні практичні коментарі та пропозиції, які держава може взяти до уваги.