2.3. Організаційне забезпечення діяльності судів.

Функціональний напрям діяльності Державної судової адміністрації, пов'язаний з матеріально-технічним забезпеченням, стосується також видавничої справи. Публікацію текстів законодавчих актів, матеріалів судової практики, теоретичних розробок із різних галузей права, випуск деяких періодичних видань судова влада повинна взяти у свої руки. Слід відмітити, що в нас відсутній відповідний друкований орган (журнал, газета або бюлетень), який висвітлював б організацію діяльності та судову практику місцевих загальних судів. Це, безумовно, сприятиме розвиткові теорії і вдосконаленню практики судочинства. Крім того, відомче судове видавництво дасть змогу забезпечити майбутню Академію суддів України методичними посібниками, а приміщення судових установ - консультативно-наочною інформацією.

Тому відповідний підрозділ Державної судової адміністрації опікуватиметься питаннями додаткового навчання кандидатів у судді та їх підготовки до роботи в суді.

Процес професійної освіти суддів - починаючи від вступних іспитів до вищих навчальних закладів - повинен перебувати під контролем Державної судової адміністрації.

До завдань цієї нової служби належить створення Академії суддів України для підготовки суддів та поглиблення їх професійних знань ( при цьому може бути використаний досвід навчальних закладів магістратури Франції). Саме в такому навчальному закладі магістратури м. Парижа в червні 2003 року пройшов навчання автор з питань правового захисту інтелектуальної власності.

Автор, являючись одночасно викладачем Академії суддів України, на практиці переконався в доцільності і ефективності такої форми навчання суддів місцевих судів і особливо нововопризначених.

Постійної фахової перепідготовки потребує і допоміжний персонал судів. Необхідно створити відповідний заклад для навчання секретарів судового засідання, адміністраторів судових установ, технічних працівників, які обслуговуватимуть інформаційні комп'ютерні системи та архіви.

Особливе місце серед функціональних завдань Державної судової адміністрації посідає кадрове питання. Воно не повинно зводитися лише до самого лише добору кандидатів та рекомендування їх на суддівські посади.

Здійснюючи кадрову політику, Державна судова адміністрація має працювати в контакті з кваліфікаційними комісіями суддів, не перебираючи на себе їх повноважень. Завданням цих комісій є визначення рівня професійної підготовки суддів і кандидатів у судді; формування суддівського корпусу, здатного кваліфіковано, сумлінно та неупереджено здійснювати правосуддя. Члени комісій відповідно до закону реалізують свої повноваження на громадських засадах зі збереженням заробітної плати на місці постійної роботи. За таких умов кваліфікаційна комісія опікуватиметься лише перевіркою професійної придатності суддів або кандидатів на посаду судді. Інші кадрові питання, що мають суто організаційний характер, повинна вирішувати адміністративна установа.

Бажано, щоб Державна судова адміністрація спільно з Міністерством освіти України брала участь у розробленні комплексу заходів з підготовки правознавців. Необхідно розробити програми навчальних курсів з урахуванням змін у суспільних та економічних правовідносинах, що вимагає внесення коректив до відповідних навчальних дисциплін (це цілком виправдало себе в Німеччині, Франції , США). Безпосередня участь суддів у навчальному процесі є передумовою якісної підготовки майбутніх правників. Водночас викладацька діяльність на юридичних факультетах дає можливість і суддям підвищити свій теоретичний рівень.

Прикладом цього є робота автора в якості викладача кафедри історії і теорії держави і права правничого факультету Національного університету "Острозька Академія" більше 4 років. Беручи участь в навчальному процесі майбутніх юристів як професійний суддя, автор зміг побачити і проаналізувати ті недоліки в навчальному процесі, які в першу чергу можуть відбитися на практичній їх діяльності після закінчення вищого учбового закладу.

Навчальна дисципліна "Організація судових і правоохоронних органів" залишилася з пострадянських часів і не відповідає реальностям сьогодення. Ми вбачаємо необхідність вивчення у вищих юридичних навчальних закладах вивчення такого предмету, як "Судове право", що дало б можливість майбутнім юристам отримати набагато глибші знання про судову владу та її складові елементи. З метою заповнення цієї прогалини автором видано навчальний посібник "Судова влада в Україні" [243][245].

Запропонований підхід до організаційного забезпечення судової системи в цілому і місцевих загальних судів, зокрема, повністю відповідає визначеним конституційним основам організації судової влади. Так, з одного боку, вся діяльність, пов'язана з функціонуванням судової влади, акумулюється в структурах цієї влади, а з другого - здійснення правосуддя і господарська функція не поєднуються в одному органі. Тобто суди, здійснюючи правосуддя, не будуть обтяжені ще й господарськими турботами.