Розділ 6. Основи конституційного статусу особи


   Закон України "Про громадянство України" встановлює повноваження органів, які беруть участь у вирішенні питань громадянства України, а саме: Президента України; Комісії при Президентові України з питань громадянства; спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства та підпорядкованих йому органів; Міністерства закордонних справ України; дипломатичних представників і консульських установ України.
   Згідно зі статтею 22 Закону України "Про громадянство України" Президент України виконує такі дії з питань громадянства:
   - приймає рішення і видає укази відповідно до Конституції України і цього Закону про прийняття до громадянства України і про припинення громадянства України;
   - визначає порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень;
   - затверджує Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства.
   Комісія при Президентові України з питань громадянства виконує такі функції (стаття 22 Закону):
   - розглядає заяви про прийняття до громадянства України, вихід з громадянства України та подання про вфату громадянства України і вносить пропозиції Президенту України щодо задоволення цих заяв та подань;
   - повертає документи про прийняття до громадянства України чи про вихід з громадянства України уповноваженому центральному органу виконавчої влади з питань громадянства або Міністерству закордонних справ України для їх оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України;
   - контролює виконання рішень, прийнятих Президентом України з питань громадянства.
   Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства і підпорядковані йому органи здійснюють такі повноваження (стаття 24 Закону України "Про громадянство України"):
   1) приймають заяви разом з необхідними документами щодо прийняття до громадянства України та виходу з громадянства України, перевіряють правильність їх оформлення, відсутність підстав, за наявності яких особа не приймається до громадянства України, а також підстав, за наявності яких не допускається вихід з громадянства України, і разом зі своїм висновком надсилають на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства;
   2) готують подання про втрату особами громадянства України і разом з необхідними документами надсилають на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства;
   3) приймають рішення про оформлення набуття громадянства України особами за підставами, передбаченими пунктами 1, 2, 4—10 статті 6 Закону;
   4) скасовують прийняті ними рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 Закону;
   5) виконують рішення Президента України з питань громадянства;
   6) видають особам, які набули громадянство України, паспорти громадянина України, свідоцтва про належність до громадянства України (для осіб віком до 16 років), тимчасові посвідчення громадянина України, проїзні документи дитини, довідки про припинення громадянства України;
   7) вилучають у осіб, громадянство України яких припинено, паспорти громадянина України, свідоцтва про належність до громадянства України, тимчасові посвідчення громадянина України, паспорти громадянина України для виїзду за кордон, проїзні документи дитини;
   8) здійснюють облік осіб, які набули громадянство України та припинили громадянство України.
   Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства раз у півріччя інформує Комісію при Президентові України з питань громадянства про виконання рішень Президента України з питань громадянства.
   Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства і підпорядковані йому органи здійснюють повноваження, передбачені частиною першою статті 24 Закону, стосовно осіб, які проживають на території України.
   Міністерство закордонних справ України, дипломатичні представництва і консульські установи України здійснюють повноваження, передбачені статтею 24 Закону, стосовно осіб, які постійно проживають за межами України.
   Рішення з питань громадянства, прийняті спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань громадянства, Міністерством закордонних справ України та їх органами, можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду, а дії та бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду справ про громадянство і виконання рішень з питань громадянства, можуть бути оскаржені в судовому та адміністративному порядку.

   Питання для самоконтролю
   1. Поняття і структура конституційного статусу особи.
   2. Основні принципи статусу людини і громадянина.
   3. Громадянство як конституційно-правовий інститут. Його основні характеристики.
   4. Загальні та спеціальні принципи громадянства України.
   5. Законодавче регулювання громадянства України.
   6. Право на громадянство України.
   7. Набуття і припинення громадянства України.
   8. Повноваження державних органів, які беруть участь у вирішенні питань громадянства України.