Статья 8-1. Соотношение международных договоров о труде и законодательства Украины

  1.  Конвенция № 14 О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях (1921) [26];
  2.  Конвенция № 106 О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях (1957) [27];
  3.  Конвенция № 115 О защите трудящихся от ионизирующей радиации (1960) [28];
  4.  Конвенция № 120 О гигиене труда в торговле и учреждениях (1964) [29];
  5.  Конвенция № 122 О политике в сфере занятости (1964) [30] (перечисленные 5 конвенций ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 29 мая 1968 г.);
  6.  Конвенция № 23 О репатриации моряков (1926) [31];
  7.  Конвенция № 27 Об указании веса тяжелых грузов, которые перевозятся на су­дах (1929) [32];
  8.  Конвенция № 32 О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на по­грузке или разгрузке судов (1932) [33];
  9.  Конвенция № 69 О выдаче судовым поварам удостоверений о квалификации (1946) [34];
  10.  Конвенция № 73 О медицинском осмотре моряков (1946) [35];
  11.  Конвенция № 92 О помещении для экипажа на борту судов (1949) [36];
  12.  Конвенция № 108 О национальных удостоверениях личности моряков (1958) [37];
  13.  Конвенция № 113 О медицинском осмотре рыбаков (1959) [38];
  14.  Конвенция № 116 О частичном пересмотре конвенций, принятых Генеральной Конференцией МОТ на своих первых 32 сессиях, с целью унификации положений о подготовке Административным Советом международного Бюро Труда докладов о применении конвенций (1961) [39];
  15.  Конвенция № 119 О защите машин защитными приспособлениями (1963) [40];
  16.  Конвенция № 123 О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках (1965) [41];
  17.  Конвенция № 124 О медицинском осмотре молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках (1965) [42];
  18.  Конвенция № 126 О помещениях для экипажа на борту рыболовецких судов (1966) [43] (перечисленные 13 конвенций ратифицированы Указом Президиума Вер­ховного Совета Украинской ССР от 4 февраля 1970 г.);
  19.  Конвенция № 138 О минимальном возрасте приема на работу (1973) [44];
  20.  Конвенция № 142 О профессиональной ориентации и профессиональной под­готовке в сфере развития человеческих ресурсов (1975) [45];
  21.  Конвенция № 149 О занятости и условиях труда и жизни сестринского персо­нала (1977) [46] (перечисленные три конвенции ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 7 марта 1979 г.);
  22.  Конвенция № 160 О статистике труда (1985) [47] (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 3 мая 1990 г.);
  23.  Конвенция № 133 О помещениях для экипажа на борту судов (дополнительные положения) (1970) [48];
  24.  Конвенция № 147 О минимальных нормах на торговых судах (1976) [49] (пере­численные две конвенции ратифицированы постановлением Верховной Рады Украины от 14 июля 1993 г.);
  25.  Конвенция № 144 О трехсторонних консультациях (международные трудовые нормы) (1976) [50] (ратифицирована постановлением Верховной Рады Украины от 17 декабря 1993 г.);
  26.  Конвенция № 2 О безработице (1919) [51];
  27.  Конвенция № 154 О содействии коллективным переговорам (1981) [52];
  28.  Конвенция № 158 О прекращении трудовых отношений по инициативе предпри­нимателя (1982) [53] (перечисленные три конвенции ратифицированы постановлением Верховной Рады Украины от 4 февраля 1994 г.);
  29.  Конвенция № 156 О равном отношении и равных возможностях для работающих мужчин и женщин: работающие с семейными обязанностями (1981) [62] (ратифици­рована Законом от 22 октября 1999 года);
  30.  Конвенция № 105 О ликвидации принудительного труда (ратифицирована За­коном от 5 октября 2000 года) [63];
  31.  Конвенция № 182 О запрещении и немедленных мерах по ликвидации наихуд­ших форм детского труда [64] (ратифицирована Законом от 5 октября 2000 года);
  32.  Конвенция № 132 Об оплачиваемых отпусках (пересмотрена в 1970 году) (ра­тифицирована Законом от 29 мая 2001 года) [65];
  33.  Конвенция № 140 Об оплачиваемых учебных отпусках (ратифицирована За­коном от 26 сентября 2002 года) [66];
  34.  Конвенция № 159 О профессиональной реабилитации и занятости инвали­дов [67] (ратифицирована Законом от 15 марта 2003 г.);
  35.  Конвенция № 135 О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях [68] (ратифицирована Законом от 15 мая 2003);
  36.  Конвенция № 150 Об администрации труда: роль, функции и организация [69] (ратифицирована Законом от 1 июля 2004 года);
  37.  Конвенция № 81 Об инспекции труда в промышленности и торговле [70] (ра­тифицирована Законом от 8 сентября 2004 года);
  38.  Конвенция № 129 Об инспекции труда в сельском хозяйстве [71] (ратифици­рована Законом от 8 сентября 2004 года);
  39.  Конвенция № 173 О защите требований работников в случае неплатежеспособ­ности работодателя [73] (ратифицированная Законом от 19 октября 2005);
  40.  Конвенция № 131 Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран [74] (ратифицирована Законом от 19 октября 2005);
  41.  Конвенция № 153 О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте [79] (ратифицирована Законом от 6 марта 2008).

Кроме того, следует учитывать, что в Украине действует Конвенция 1977 года О защите трудящихся от профессионального риска, вызванного загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах (иногда она называется Конвенцией 1977 года О производственной окружающей среде), которая была ратифицирована еще СССР и вступила в силу для СССР с 3 июня 1989 года.

  1. К важнейшим из всех конвенций, принятых МОТ, можно отнести 13:
  1.  № 87 О свободе ассоциации и защите права на организацию (1948) [16];
  2.  № 98 О применении принципов права на организацию и на ведение коллектив­ных переговоров (1949) [18];
  3.  № 29 О принудительном или обязательном труде (1930) [2];
  4.  № 105 Об отмене принудительного труда (1957 г.) [63];
  5.  № 111 О дискриминации в сфере труда и занятий (1958) [24];
  6.  № 100 О равном вознаграждении мужчин и женщин за равный труд (1951) [4];
  7.  № 122 О политике в сфере занятости (1964) [30];
  8.  № 102 О минимальных нормах социального обеспечения (1952);
  9.  № 97 О трудящихся-мигрантах (1949);
  10.  № 143 О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся- мигрантам равенства возможностей и обращения;
  11.  № 81 Об инспекции труда (1947);
  12.  № 129 Об инспекции труда в сельском хозяйстве [71];
  13.  № 144 О трехсторонних консультациях (международные трудовые нормы) (1976) [50]. 3 из них (№ 97, 102, 143) Украиной не ратифицированы.

В последнее время в соответствии с Декларацией МОТ основных принципов и прав в мире труда, принятой МОТ на ее 86 сессии 18 июня 1998 года, МОТ сконцентриро­вала внимание на соблюдении следующих конвенций, которые считаются основными: № 29 О принудительном или обязательном труде (1930) [2]; № 87 О свободе ассо­циации и защите права на организацию (1948) [16]; № 98 О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (1949) [18]; № 100 О равном вознаграждении мужчин и женщин за равный труд (1951) [4]; № 105 Об от­мене принудительного труда (1957) [63]; № 111 О дискриминации в сфере труда и за­нятий (1958); № 138 О минимальном возрасте приема на работу (1973) [24]); № 182 О запрещении и безотлагательных мерах по ликвидации наихудших форм детского труда [64]. Все эти конвенции Украиной ратифицированы.

  1.  В соответствии со ст. 1 Конвенции № 29 О принудительном или обязательном труде (1930) [2] каждый член МОТ, который ратифицировал ее, обязуется упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах в возможно короткий срок. При этом на основании ст. 2 Конвенции [2] термин «принудительный или обязательный труд» обозначает всякую работу или службу, которую требуют от любого лица под угрозой любого наказания, для которой это лицо не предложи­ло добровольно своих услуг. Однако в понятие «принудительный или обязательный труд» не включается:

а) любая работа или служба, которую требуют в силу законов об обязательной во­енной службе и применяют для работ чисто военного характера;

б) любая работа или служба, которая является частью обычных гражданских обя­занностей граждан полностью самоуправляющейся страны;

г) любая работа или служба, которую требуют от любого лица вследствие пригово­ра, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет осуществляться под надзором и контролем государственной власти и что ука­занное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;

д) любая работа или служба, необходимая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях войны или бедствия или угрозы бедствия, таких как: пожары, наво­днения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествие вредных животных, насекомых или паразитов растений, и вообще обстоятельств, которые ставят под угрозу или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

е) мелкие работы общинного характера, т. е. работы, которые выполняются ради прямой полезности коллектива членами данного коллектива и которые поэтому могут считаться обычными общественными обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право выразить свое мнение о целесообразности этих работ.

  1.  Конвенция № 87 О свободе ассоциации и защите права на организацию» [16] в ст. 2 закрепляет право трудящихся и предпринимателей без какого-либо различия создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения их уставам.

В ст. 3 этой Конвенции [16] устанавливается, что организации трудящихся и пред­принимателей имеют право вырабатывать свои уставы и административные регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятель­ность и формулировать свою программу действий. Государственная власть воздержи­вается от любого вмешательства, способного ограничить это право или помешать его законному осуществлению. В ст. 4 определяется, что организации трудящихся и пред­принимателей не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке. Конвенция предусматривает, что организации трудящихся и предпринимате­лей имеют право создавать федерации и конфедерации, а также право присоединяться к ним, и каждая такая организация, федерация или конфедерация имеет право вступать в международные организации трудящихся и работодателей (ст. 6).

Трудящиеся, работодатели и их соответствующие организации, как и другие лица или организованные коллективы, при осуществлении прав, признанных за ними ука­занной Конвенцией, обязаны соблюдать законность, а национальное законодательство не должно затрагивать гарантий, предусмотренных Конвенцией, и применяться таким образом, чтобы не нарушать их (ст. 8 [16]). При этом в национальном законодательстве может быть определено, в какой мере гарантии, установленные Конвенцией, будут применяться к вооруженным силам и полиции.