ХТО І КОЛИ ПОВИНЕН НАДАВАТИ ДОКАЗИ?
Якщо Ви оскаржуєте в суді рішення, дії чи бездіяльність органу чи іншого владного суб´єкта, обов´язок довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності і спростувати Ваше твердження про порушення прав, свобод чи інтересів покладається на відповідача. Тобто в адміністративних справах діє презумпція вини відповідача-суб´єкта владних повноважень.
Також відповідач має подати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони свідчать. У разі невиконання цього обов´язку суд витребовує необхідні докази.
Покладення таких обов´язків на суб´єкта владних повноважень зумовлене специфікою адміністративно-правових відносин, в яких владний орган, вирішуючи те чи інше питання, збирає цілу низку доказів. У таких відносинах особа перебуває у гіршому становищі щодо можливості збору і подання доказів, інколи звичайній людині взагалі важко визначити коло необхідних доказів.
Під час розгляду справи суд може запропонувати Вам надати відповідні докази для підтвердження обставин, на які Ви посилаєтеся у своєму позові і які є у Вас. Якщо всупереч цьому Ви недобросовісно поставитеся до цієї пропозиції, суд вирішить справу на основі наявних доказів.Однак покладення тягаря доказування на суб´єкта владних повноважень зовсім не означає його автоматичний програш у справі і задоволення Вашого позову судом. Презумпція вини означає лише припущення, що повідомлені Вами обставини у справі про рішення, дії, бездіяльність відповідача і про порушення права, свободи чи інтересу відповідають дійсності. Таке припущення існує доти, доки суб´єкт владних повноважень не спростує його за допомогою доказів.
Щоправда, трапляються ситуації, коли Ви не можете самостійно надати докази з поважних причин (наприклад, не маєте доступу до певного доказу, але знаєте у кого або де він знаходяться/може знаходитися). У таких випадках суд на Ваше прохання витребує відповідні докази.
Для того, щоб суд правильно встановив усі факти у справі, потрібно щоб він дослідив та оцінив усі докази. Інколи вже при зверненні до суду до відкриття провадження у справі, або й після відкриття провадження у Вас з´являються підстави вважати, що подання певного доказу згодом стане неможливим або ускладненим (наприклад, його просто приховають або знищать, або важливий для Вас свідок готується виїхати закордон).
У таких випадках Ви маєте право просити суд забезпечити докази до судового розгляду: через допит свідка, призначення судової експертизи, витребування письмових або речових доказів, огляд письмових або речових доказів. Ви можете одночасно просити суд про поєднання кількох способів забезпечення доказу. Наприклад, письмовий доказ може бути витребуваний і негайно оглянутий судом, а за необхідності можна просити суд про призначення судової експертизи цього доказу, наприклад, на предмет підроблення.
Щоб суд забезпечив певний доказ, потрібно звернутися до нього із відповідною заявою. У заяві про забезпечення доказу потрібно зазначити реквізити адміністративної справи, у якій Ви просите суд забезпечити доказ; зазначити доказ, який необхідно забезпечити і обставини, які він може підтвердити; та вказати на обставини, що свідчать про небезпеку неможливості чи ускладнення у наданні доказу в майбутньому. Заява повинна бути підписана особою, яка її подає або її представником із зазначенням дати підписання. Заява про забезпечення доказу може міститися у позовній заяві або бути подана окремо.