Людина постійно перебуває у різноманітних відносинах, що регулю­ються правом. Часто доводиться вступати у відносини з органами влади, їх­німи посадовими і службовими особами, наприклад, щоб ті видали паспорт, свідоцтво про народження чи інший документ, надали необхідну інформацію, зареєстрували підприємцем, призначили чи перерахували пенсію... Інколи можуть виникати відносини у зв´язку з притягненням особи органами влади до адміністративної відповідальності. Усі ці відносини є публічно-правовими, на відміну від цивільних або сімейних, що вважаються приватноправовими.

Таким чином, справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) вважається публічно-правовий спір, у якому:Потрібно пам´ятати, що відповідно до статті 19 Конституції України поведінка органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб чітко регламентована законом. Вони зобов´язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом. Якщо орган влади, здійснюючи свої повноваження, порушив Ваші права, зокрема й ті, що гарантовані Конституцією чи іншим законом, тоді Ви маєте право оскаржити його рішення, дії чи бездіяльність до органу чи посадової особи вищого рівня або безпосередньо до суду. 

1.  Ви вважаєте, що порушено Ваші права, свободи чи інтереси;
2.  це порушення, на Вашу думку, допустив орган державної влади, ор­ган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб´єкт владних повноважень (наприклад, бюро технічної інвентаризації при здійсненні реєстрації чи наданні дозволів);
3.  цей суб´єкт у відносинах з Вами реалізував свою владну компетен­цію.

Якщо Ви обрали судовий спосіб захисту своїх прав, свобод чи інтер­есів, тоді слід звернутися до суду з адміністративним позовом за правилами адміністративного судочинства. Такі правила встановлені Кодексом адміні­стративного судочинства України від 6 липня 2005 року (далі - КАС).

Зверніть увагу, що адміністративне судочинство не призначене для на­кладення на людину адміністративних стягнень. Його основним завданням є захист прав, свобод та інтересів від порушень з боку суб´єктів владних повноважень у публічно-правових відносинах.

У порядку адміністративного судочинства суди розглядають передусім справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб´єкта владних по­вноважень (п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС). Зауважте, що спори державних службовців 
та службовців органів місцевого самоврядування щодо проходження їхньої служби також вирішуються за правилами адміністративного судочинства (п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС), оскільки ці спори не є трудовими. Правила цивільного су­дочинства тут не застосовують, незважаючи на те, що відносини щодо такої служби можуть регулюватися законодавством про працю - у частині, що не врегульована законодавством про державну службу чи службу в органах місцевого самоврядування.

Слід також пам´ятати, що рішення, дії або бездіяльність органів та по­садових осіб державної виконавчої служби може бути оскаржено за пра­вилами адміністративного судочинства за умови, що такі рішення, дії або бездіяльність, не належить оскаржувати за правилами цивільного та госпо­дарського судочинства, тобто у випадках, коли не йдеться про скарги сторін виконавчого провадження при виконанні судових рішень у цивільних та гос­подарських справах.

В адміністративному позові не можна вимагати від суду визнати не­конституційним закон та інший правовий акт Верховної Ради України, Пре­зидента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, оскільки це компетенція Конституційного Суду. Також зо правилами адміністративного судочинства не розглядають скарги на рішен­ня, дії чи бездіяльність органів дізнання, слідства і прокуратури, що можуть бути розглянуті відповідно до Кримінально-процесуального кодексу Украї­ни; справи про накладення адміністративних стягнень; а також спори щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об´єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції. 

Якщо Ви з´ясували, що Ваша справа не є адміністративною, тоді реко­мендуємо Вам звернутися до книжки «Як визначити компетентний суд у Ва­шій справі?» з цієї ж серії, щоб правильно визначити вид судочинства і суд, до якого можна звернутися за вирішенням Вашого спору. Пам´ятайте, якщо Ви неправильно визначите вид судочинства, тоді суд відмовить у відкритті провадження у справі.

Якщо ж Ваша справа є адміністративною, тоді наступним кроком має стати визначення конкретного суду, що уповноважений розглядати Вашу справу. Тут важливо не помилитися, бо інакше суд поверне Вам адміністра­тивний позов для подання до належного суду.