На будь-якому етапі процесу (в суді першої інстанції, при перегляді спра­ви у судах наступних інстанцій і навіть на стадії виконання судового рішення) Ви маєте можливість мирно владнати спір, не чекаючи вирішення його судом. Використання мирних способів урегулювання спору в адміністративному су­дочинстві має низку переваг. Для учасників процесу ці переваги полягають у пришвидшенні вирішення спору, зведенні до мінімуму судових витрат, досяг­ненні взаємного компромісу та усунення конфліктності у відносинах з опо­нентом. Це сприятиме подальшим партнерським відносинам з протилежною стороною.

Якщо Ви не знаєте, який спосіб мирного владнання спору обрати або не впевнені у щирих намірах протилежної сторони, - зверніться за роз´ясненням до суду, адже сприяння мирному вирішенню справи є його обов´язком. Мож­ливо, суддя порадить Вам звернутися до медіатора - незалежного посеред­ника, який докладе усіх зусиль, щоб Ви знайшли спільне бачення вирішення проблеми разом з іншою стороною, дасть Вам необхідні роз´яснення і допо­може грамотно оформити відповідні документи.

Є кілька способів мирного врегулювання спору під час розгляду адміні­стративної справи в суді:

1.  подання сторонами спільної заяви про примирення на основі взаєм­них уступок;
2.  подання позивачем заяви про відмову від адміністративного позову;
3.  подання позивачем заяви з клопотанням про відкликання позовної заяви;
4. подання відповідачем заяви про визнання адміністративного позову.

Заяви щодо мирного врегулювання спору, подані на стадії підготовки

справи до судового розгляду, мають бути викладені у письмовій формі. Під час судового розгляду заяви про примирення, відмову від позову та визнання позову, відкликання позовної заяви можуть бути викладені як в усній, так і в письмовій формі. Письмова заява приєднується до матеріалів справи.

Заява сторін про примирення може стосуватися лише прав і обов´язків сторін. Якщо у справі беруть участь також інші особи, о умо­ви примирення стосуються їхніх інтересів, заява про примирення має містити згоду цих осіб.

Примирення полягає у взаємних поступках сторін. Так, якщо Ви оскар­жуєте правовий акт індивідуальної дії та одночасно вимагаєте відшкодувати завдану ним шкоду, то примирення можливо досягти, наприклад, якщо відпо­ 
відач погодиться змінити цей акт чи визнати його таким, що втратив чинність, а Ви, в свою чергу відмовитеся від компенсації збитків.

Якщо сторонам потрібний час для узгодження умов примирення, необ­хідно подати до суду клопотання про зупинення провадження у справі на час, достатній для примирення.

В адміністративному процесі Ви можете також відмовитися від адміні­стративного позову або відкликати його. Це доцільно, наприклад, якщо Ви усвідомили помилковість і безперспективність своїх вимог та передбачаєте свій програш за результатами судового розгляду, або якщо відповідач до­бровільно задовольнив Ваші вимоги (наприклад, скасував оскаржений акт), або ж якщо справа втратила для Вас актуальність. Ви можете відмовитися від позову як повністю, так і частково, залишивши частину позовних вимог на розгляду суду.

Відповідач може визнати адміністративний позов (наприклад, якщо ба­жає уникнути подальшого судового розгляду справи та суспільного резонан­су, усвідомлює свою помилку і погоджується з вимогами позивача, зокрема, якщо він уже має судові рішення в аналогічних справах не на його користь). Визнання відповідачем позову може бути повним або частковим.

Слід мати на увазі, що суд не визнає мирного врегулювання спору в адміністративному процесі, що суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Кожен зі способів мирного врегулювання спору має свої наслідки, які обов´язково необхідно враховувати при їх обранні (див. таблицю на стор. 40).

На практиці можуть траплятися випадки, коли після отримання позовної заяви відповідач пообіцяє Вам добровільно виконати Ваші вимоги, якщо Ви погодитеся відмовитися від позову. У таких випадках Вам краще скориста­тися правом на відкликання позовної заяви, наслідком якого є залишення судом позовної заяви без розгляду, що в подальшому не перешкоджатиме Вам знову звернутися з цим позовом до суду у разі недотримання відповіда­чем обіцянки. Важливо лише не пропустити встановленого законом строку звернення до адміністративного суду. Пам´ятайте, що у разі ж відмови від позову і закриття провадження Ви не зможете повторно звернутися до суду з позовом до того самого відповідача з тих самих підстав, тобто з таким самим позовом.

Примирення можна досягти також на етапі виконання судового рішення

таблиця

№

Спосіб мирного врегулювання спору

Процесуальний

наслідок

Наслідок для сторони

1.

Спільна заява сторін про примирення

Ухвала адміністративного суду про закриття провадження у справі

Є можливість поновити провадження у справі у разі невиконання умов примирення протилежною стороною

2.

Заява позивача про відмову від адміністративного позову

Ухвала адміністративного суду про закриття провадження у справі

Звернутися до суду в майбутньому з таким самим позовом неможливо

3.

Заява позивача про відкликання адміністративного позову

Ухвала адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду

Не перешкоджає повторному зверненню до суду з цим самим позовом

4.

Заява відповідача про визнання адміністративного позову

Постанова

адміністративного суду про задоволення адміністративного позову

Є можливість примусового виконання судового рішення

у Вашій справі. Примирення під час виконавчого провадження можливе у двох формах:

1.  укладення мирової угоди між сторонами (компромісний варіант);
2.  відмова стягувача від примусового виконання (уступка стягувача).

Не зважаючи на те, що питання про визнання мирової угоди або при­йняття відмови стягувача від примусового виконання вирішує суд, на етапі виконавчого провадження Ви не можете звернутися безпосередньо до суду з ініціативою про примирення. Це можна зробити лише через державного виконавця, який приєднує до відповідної мирової угоди або заяви стягува- ча необхідні матеріали виконавчого провадження і передає їх до адміні­стративного суду за місцем виконання рішення.