Загальна тривалість цієї процедури не мала перевищувати трьох робочих днів з моменту надходження відповідного акта глави держави до Секретаріату Уряду. Однак у разі якщо Прем'єр-міністр України або міністр, відповідальний за акт та його виконання, вважали неможливим скріплення своїми підписами акта Президента України, вони мали право повернути такий акт із викладенням у супровідному листі мотивів своїх рішень у строки, встановлені законом для скріплення цих актів їх підписами. Залишається додати, що чинний нині Закон "Про Кабінет Міністрів України" не містить виписаного механізму дії інституту контрасигнації президентських актів, передбаченого Конституцією України.

Зазначимо, що Кабінет Міністрів України з власної ініціативи чи на виконання указів глави держави вносить пропозиції та здійснює підготовку проектів відповідних законів, а також актів Президента України з питань, що належать до повноважень останнього. Уряд також може звернутися до Президента України з клопотанням про визначення проекту закону, що вноситься до Верховної Ради України, як невідкладного.

Окрім того, члени Кабінету Міністрів та керівники інших органів виконавчої влади за погодженням із Прем'єр-міністром України можуть включатися до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, для здійснення своїх повноважень та брати участь у роботі таких органів і служб на громадських засадах.

Організація роботи Кабінету Міністрів

Кабінет Міністрів України спрямовує свою діяльність на виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України.

Кабінет Міністрів України здійснює постійний контроль за виконанням органами виконавчої влади Конституції України та інших актів законодавства, вживає заходів щодо усунення недоліків у роботі зазначених органів.

У випадках, передбачених законами України, Кабінет Міністрів може передавати для тимчасового виконання окремі власні повноваження, окремі повноваження центральних органів виконавчої влади іншим органам виконавчої влади з одночасною передачею їм відповідних фінансових і матеріальних ресурсів, необхідних для належного виконання таких повноважень. Кабінет Міністрів контролює здійснення переданих ним повноважень і несе відповідальність за результати їх здійснення.

Кабінет Міністрів України здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на його засіданнях більшістю голосів від посадового складу Уряду, визначеного постановою Верховної Ради.

Керує роботою Кабінету Міністрів Прем'єр-міністр України. Він спрямовує діяльність Кабінету Міністрів на забезпечення здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Програми діяльності Уряду та здійснення інших урядових повноважень; координує діяльність членів Уряду; вносить на розгляд парламенту подання про призначення членів Кабінету Міністрів (крім Міністрів закордонних справ та оборони), а також Голови Антимонопольного комітету, Голови Держкомітету телебачення та радіомовлення, Голови Фонду держмайна; вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади голів місцевих держадміністрацій та щодо внесення Президенту України подань про призначення на посаду або звільнення їх з посад, подання щодо кандидатур керівників центральних органів виконавчої влади, а також щодо кандидатур членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Уряду, подання про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерства та інших центральних органів виконавчої влади, а також пропозиції щодо утворення урядових комітетів та їх посадового складу.

Прем'єр-міністр також формує проект порядку денного засідання Уряду, скріплює підписом акти глави держави у випадках, передбачених пп. 5, 18, 21 і 23 ч. 1 ст. 106 Конституції України, представляє Уряд України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами, вступає у відносини з урядами іноземних держав, веде переговори і підписує міжнародні договори тощо.

Для здійснення Прем'єр-міністром України своїх повноважень у складі Секретаріату Кабінету Міністрів утворюється патронатна служба - апарат Прем'єр-міністра України.

У разі відсутності Прем'єр-міністра України його повноваження виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або віце-прем'єр- міністр згідно з визначеним Урядом розподілом повноважень.

Окрім того, Перший віце-прем'єр-міністр України (віце-прем'єр- міністр України) згідно з розподілом повноважень забезпечує виконання Програми діяльності Уряду у відповідних напрямах діяльності; очолює відповідний урядовий комітет; забезпечує підготовку питань та проектів актів для розгляду на урядових засіданнях, сприяє узгодженню позицій між членами Уряду щодо цих питань і актів; забезпечує функціональну взаємодію Уряду з парламентом і главою держави; за рішенням Кабінету Міністрів здійснює керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Урядом; представляє Кабінет Міністрів у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами тощо.

Організаційною формою роботи Кабінету Міністрів України є його засідання, що скликаються Прем'єр-міністром України. Засідання Кабінету Міністрів вважається повноважним, якщо на ньому присутні більше ніж половина посадового складу Уряду. У разі якщо міністр не має змоги взяти участь у засіданні Кабінету Міністрів, з правом дорадчого голосу в засіданні бере участь його заступник. Кабінет Міністрів України за пропозиціями членів Уряду визначає також інших осіб, які мають право брати участь у його засіданнях з правом дорадчого голосу.

На засіданнях Уряду головує Прем'єр-міністр України, а в разі його відсутності - Перший віце-прем'єр-міністр. Порядок денний засідання Кабінету Міністрів затверджує Кабінет Міністрів за пропозицією Прем'єр-міністра.

Засідання Кабінету Міністрів стенографується, його рішення оформлюються протоколом, який є офіційним документом. При цьому стенограма урядового засідання є документом, що має конфіденційний характер.

Органи Кабінету Міністрів

Для забезпечення ефективної реалізації повноважень Кабінету Міністрів України, координації дій органів виконавчої влади, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, проектів концепцій, інших документів, що подаються на розгляд Уряду, утворюються урядові комітети. Перелік урядових комітетів та їх посадовий склад затверджує Кабінет Міністрів за поданням Прем'єр-міністра України. Члени Кабінету Міністрів, які не входять до складу урядового комітету, можуть брати участь у роботі цього комітету з правом вирішального голосу.

У разі якщо міністр - член урядового комітету не може з поважних причин бути присутнім на засіданні, замість нього у роботі комітету може брати участь з правом вирішального голосу його заступник (за попереднім погодженням з головою відповідного комітету). За рішенням голови урядового комітету або за погодженням з ним у засіданні цього комітету можуть брати участь з правом дорадчого голосу керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, народні депутати України, інші посадові особи, участь яких необхідна для обговорення питання, включеного до порядку денного.

Засідання урядового комітету вважається повноважним, якщо на ньому присутні більше ніж половина його членів. Рішення урядового комітету приймається більшістю від його посадового складу та оформлюється протоколом.

Урядові комітети для забезпечення своєї діяльності:

1.  утворюють у разі потреби підкомітети, експертні комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до їх компетенції;

2)      отримують в установленому порядку від органів виконавчої влади необхідну для їх роботи інформацію;

3)      запрошують на засідання представників органів виконавчої влади, а також інших фахівців з питань, що розглядаються.

Порядок організації роботи урядових комітетів визначається Регламентом Кабінету Міністрів.

Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів. Він забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів, урядових комітетів та діяльність Прем'єр-міністра України, Першого віце- прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів та міністрів України, які не очолюють міністерства. секретаріат здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, проектів актів Кабінету Міністрів, інших документів для підготовки їх до розгляду Урядом та урядовими комітетами.

секретаріатом Кабінету Міністрів керує Міністр Кабінету Міністрів України. державні службовці, інші працівники секретаріату Уряду призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів, крім тих, які призначаються на посаду та звільняються з посади самим Кабінетом Міністрів.

Для здійснення главою Уряду України своїх повноважень у складі Секретаріату Кабінету Міністрів утворюється апарат Прем'єр- міністра, керівник якого призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України. У складі Секретаріату Кабінету Міністрів України утворюються патронатні служби Першого віце- прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів України та міністрів, які не очолюють міністерство. Ці служби утворюються у складі Секретаріату Кабінету Міністрів. Працівники таких служб призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів за поданням відповідно Першого віце-прем'єр-міністра України, віце- прем'єр-міністрів та міністра, який не очолює міністерство. Патро- натна ж служба міністра, який очолює міністерство, утворюється у складі центрального апарату цього міністерства, а її працівники призначаються на посаду та звільняються з посади самим міністром.

Секретаріат Кабінету Міністрів діє на підставі власного Положення, що затверджується рішенням Уряду.

Кабінет Міністрів України для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати також постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи. До участі у роботі таких органів можуть залучатися державні службовці, а також народні депутати, науковці та інші фахівці за їх згодою. Завдання, склад та організація роботи консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів визначаються Кабінетом Міністрів.

Акти Кабінету Міністрів

Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції й законів України, актів Президента України видає постанови (акти нормативного характеру) і розпорядження (акти з організаційно- розпорядчих та інших поточних питань), обов'язкові для виконання.

Акти Кабінету Міністрів підписує Прем'єр-міністр України.

Необхідно наголосити, що зупинення дії акта Кабінету Міністрів Президентом України на підставі Основного Закону має наслідком зупинення вчинення будь-якими органами чи особами дій, спрямованих на виконання зупиненого акта Уряду, в тому числі здійснення повноважень, визначених цим актом. Однак винесення Конституційним Судом України ухвали про відмову у відкритті провадження у справі за конституційним поданням глави держави щодо відповідності Конституції України зупиненого акта Кабінету Міністрів або визнання його таким, що відповідає Конституції України, дію цього акта автоматично відновлює.