Окрема стаття повинна передбачати порядок створення аграрної біржі та склад засновників, саме в ній необхідно передбачити, що в складі засновників аграрних    бірж    повинно    бути    не    менше    як    половина    вітчизняних сільгоспвиробників  та   представників  переробної  промисловості.   А  також передбачити   можливість   участі   у   заснуванні   аграрної   біржі   іноземних юридичних та фізичних осіб. У разі недотримання цієї вимоги аграрна біржа -е може бути зареєстрована у відповідних державних органах. При цьому -огічно, що за наявності таких вимог до складу засновників будуть відповідні вимоги і до суб'єктного складу членів біржі.

Прикладом успішної реалізації зусиль уряду спрямованих на залучення . льськогосподарських товаровиробників до участі в організації біржового аграрного ринку є діяльність Української спеціалізованої зернової біржі. На сконання Указу Президента України від 19 травня 2003 року "Про додаткові заходи щодо стабілізації ринку зерна"[107] з метою стимулювання :-;Іробництва зерна, підтримки сільськогосподарських товаровиробників та їх :алучення до роботи на організованому біржовому ринку - льськогосподарської продукції, була створена Українська спеціалізована ернова біржа (далі - УСЗБ).

Важливо, що засновниками цієї біржі виступили - фермерські -?сподарства, сільськогосподарські підприємства (виробники зерна), ."гроторгові доми, сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи та Київська агропромислова біржа. Установчими документами біржі передбачено, що внесок кожного засновника (товаровиробника) до статутного фонду біржі, надає право на одне брокерське місце на біржі та :орівнює одному неоподаткованому мінімуму [108].

З метою дослідження комплексу прав та обов'язків члена аграрної біржі -еобхідно проаналізувати положення статутів діючих бірж, оскільки вони деталізують права члена біржі порівняно з Законом України "Про товарну Зіржу" [25].
 

 
Засновники Української спеціалізованої зернової біржі набувають статусу члена біржі після державної реєстрації біржі та сплати пайового внеску за одне біржове місце в статутний фонд Української спеціалізованої зернової біржі. Прийом нових членів біржі здійснюється за рішенням біржового комітету. Кандидат в члени біржі, щодо якого прийнято рішення про прийом в члени біржі, зобов'язаний внести вступний внесок в порядку та в строки, встановлені загальними зборами. При невиконанні цієї умови, рішення щодо прийому в члени біржі автоматично анулюється. Засновник біржі має наступні права: брати участь в загальних зборах; здійснювати біржові операції на біржі та одержувати за це винагороду; брати участь у вирішенні питань діяльності біржі; обирати та бути обраним до складу біржового комітету, ревізійної комісії та інших органів управління Української спеціалізованої зернової біржі; мати доступ до бухгалтерської документації, фінансової та іншої інформації, яка стосується діяльності біржі в порядку, встановленому біржовим комітетом; вносити пропозиції на розгляд загальних зборів, біржового комітету та виконавчих органів біржі; оскаржувати рішення органів управління біржі до вищестоящих органів управління; відчужувати та здавати в оренду (користування) належні їм біржові місця та відповідні права на участь в біржовій торгівлі; реалізовувати І в тому числі відчужувати) свої членські права за правилами, встановленими біржовим комітетом.

Хоча поняття "засновник" та "член біржі" не однакові за своїм змістом, у статуті Української спеціалізованої зернової біржі обов'язки вказано відносно членів біржі, а саме: - виконувати положення статуту, правил біржової торгівлі та біржового арбітражу, інших внутрішніх документів біржі, рішення загальних зборів, біржового комітету, виконавчих органів; проводити розрахунки за своїми договорами відповідно до правил біржової торгівлі та своєчасно інформувати біржовий комітет про зміни у своєму фінансовому становищі, що можуть негативно вплинути на виконання
 

 
88

зобов'язань члена біржі перед третіми особами або перед біржею, тощо. [108]

Крім зазначених обов'язків, доцільно у статутах та правилах біржової торгівлі аграрних бірж передбачити додатково наступні:

• додержуватись при укладанні договорів типових форм, що вироблені 
  5 і ржею;
• уникати зіткнення інтересів члена біржі та його клієнта;
• забезпечувати у випадку наявності у члена біржі грошових коштів чи 
  власності клієнта достатній їх захист, відокремлення їх від власного майна;

• мати достатні фінансові ресурси для покриття зобов'язань своєї фірми. 
Також має бути передбачена відповідальність членів біржі за неналежне

виконання обов'язків членом біржі. Біржа може застосувати санкції аж до виключення з числа її членів, зокрема, за вчинення таких дій, як порушення правил біржової торгівлі; шахрайство; поведінка, несумісна з принципами справедливої торгівлі, та невиконання зобов'язань, особливо платіжних; вчинення фіктивних договорів тощо.

Закон України "Про товарну біржу" [25] не передбачає підстав припинення членства, не містить їх і Господарський кодекс України [38], тому необхідно вказати у яких випадках воно припиняється. Так членство припиняється у разі: продажу "біржового місця" або "брокерського місця"; прийняття відповідного рішення членом біржі; закінчення терміну дії договору про оренду "брокерського" місця; прийняття рішення загальними зборами біржі про виключення із членів біржі за порушення правил біржової торгівлі чи статуту; невиконання рішень біржового арбітражу або інших рішень керівних органів біржі, обов'язкових для виконання членами біржі; у зв'язку з ліквідацією юридичної особи - члена біржі; за несвоєчасну сплату пайових внесків та внесків на утримання виконавчого апарату біржі;

На практиці у разі припинення членства у біржі за власним рішенням члена біржі або за рішенням загальних зборів "біржове (брокерське) місце" ^ереходить до біржі. У період, коли "біржове (брокерське) місце"
 

 
89

знаходиться у власності біржі, воно не враховується у визначенні кворуму загальних зборів і не бере участі у голосуванні. В випадку припинення членства за рішенням загальних зборів, власнику "брокерського (біржового) місця" його внесок не повертається. При реорганізації члена біржі його права та обов'язки переходять до його правонаступника. Якщо правонаступник не відповідає вимогам, "біржове місце" викуповується біржею за номінальною вартістю [93]. Потребують визначення на законодавчому рівні питання щодо строків у які біржа має розпорядитись вільним "біржовим місцем" та норми щодо обов'язкової згоди загальних зборів на передачу "біржового (брокерського) місця" іншому члену бірж.

Один із обов'язків члена біржі є внесення щорічної плати, яка йде на утримання апарату біржі. Цей внесок відрізняється від вступного внеску при вступі в члени біржі. Згідно Правил біржової торгівлі Вінницької товарної універсальної біржі для отримання "біржового місця", тобто отримання статусу члена біржі, окрім необхідності надати копію статуту, анкету та заяву, встановленої форми, а також список працівників (3 чол.), які повинні бути акредитовані на біржі, як брокери. Необхідно сплатити членський внесок у розмірі, що дорівнюється 1000 доларів США, а безпосередні виробники сільськогосподарської продукції - 200 грн. [109].

Член біржі має право здійснювати біржову торгівлю, як від свого імені та за власний рахунок так і від свого імені за рахунок клієнта (брокерська діяльність). Тому слід приділити увагу особливостям здійснення повноважень члену біржі у якості брокера.

Як зазначає, Ю.Чижмарь особи, які мають право укладати договори на біржі поділяються на: ті, які мають спеціальну правоздатність і укладають договори на підставі закону від власного імені на власну користь; ті, які на професійній основі, за певну винагороду здійснюють посередницькі функції в укладенні біржових договов. Другу категорію учасників у біржовій практиці називають біржовими посередниками. Оскільки їх діяльність тісно пов'язана з реалізацією майнових інтересів третіх осіб, тосправедливою
 

 
90

думка, що в законодавстві України необхідно більш детально регламентувати а статус, права і обов'язки, порядок виконання ними своїх функцій та інші питання [102, с. 160].

Особливим учасником біржової діяльності є брокерські контори, їх члени біржі вправі самостійно відкривати або у спілці з іншими членами та -ерез брокерські контори здійснювати біржові операції. Як свідчить практика, на сьогоднішній день на всіх світових біржах біржові договори

- кладаються через біржові контори. Таким чином, функції членів зводяться 
до    суто    засновницьких    та    функцій    власників    корпоративних    прав. 
Посередницька функція та відповідальність за здійснення посередницької 
діяльності несе не член біржі, а брокерська контора як самостійна юридична 
хгоба.   Це   обумовило   необхідність   визначення   правового -статусу   цих 
;уб'єктів біржового обороту [102, с. 162].

Особливістю аграрних бірж є те, що переважна більшість брокерських

- онтор, які надають свої послуги на аграрних біржах - це агроторгові дома, 
які здійснюють біржову діяльність відповідно до законодавства, що регулює 
брокерську   діяльність.   Специфіка   діяльності   агроторгових   домів   буде 
гозглянута далі.

Брокерською конторою вважаються : юридичні особи - засновники біржі збо їх незалежні підрозділи; юридичні особи (за виключенням нерезидентів, л постійних представництв), які уклали договір з біржею на придбання права використання біржових місць. Брокерська контора, реєструється у відповідності до Закону України від 15 травня 2003 року "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" [74]. Одночасно з реєстрацією юридична особа набуває цивільної правоздатності і може виступати в цивільно-правовому обороті від власного Імені.

Брокерські контори можуть бути створені у формі господарських товариств, як приватні підприємства, у формі дочірніх підприємств.

Правовою основою діяльності брокерської контори на біржі є договір про надання їй брокерського місця на біржі, який укладається між членом

91

біржі та радою біржі, або іншим, спеціально уповноваженим на те органом. Цей догвір передбачає вартість брокерського місця, кількість працюючих на біржі брокерів від однієї брокерської контори, кількість їх помічників, права та обов'язки сторін, строк дії договору та інше. Крім того, кожна брокерська контора, для належного її функціонування на біржовому ринку, додатково реєструється на біржі. При цьому їй присвоюють номер і комерційний код [110, с. 171].