2.3. Місце професійних спілок у здійсненні контролю за діяльністю міліції
Сторінки матеріалу:
Враховуючи існуючий сьогодні ряд невирішених соціальних проблем працівників міліції, ми прийшли до висновку, що контроль профспілки атестованих працівників міліції за соціальною сферою є неефективним, оскільки системний контроль за використанням коштів цільових бюджетних фондів за обсягами, структурою і цільовим призначенням та законністю і доцільністю видатків здійснює Рахункова палата. Зокрема, цим займаються департаменти за такими напрямками: контроль видатків на судову владу, оборону, правоохоронну діяльність та безпеку держави; контроль видатків на соціальну сферу та науку; контроль видатків на державне управління (так називалися напрямки у 2003 році); а також з питань безпеки держави та правоохоронної діяльності і з питань соціальної політики та державного управління (такі назви мали напрямки у 2004 році). Так, основним напрямком контрольно-аналітичних заходів у 2003 році був контроль видатків на оборону, правоохоронну діяльність та безпеку держави (МВС України; ДДАІ МВС України; ГУВВ МВС України; Управління Північного територіального командування ГУВВ МВС України; Управління розквартирування та капітального будівництва ГУВВ МВС України; Київська квартирно-експлуатаційна частина району ГУВВ МВС України) [263].
У 2003 році до вагомих контрольних та аналітичних заходів, що стосуються загальнодержавних проблем відносилися питання перевірок використання бюджетних коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України УДАІ МВС за 2002 рік на забезпечення безпеки дорожнього руху, реєстрацію та облік транспортних засобів, а також виділених МВС України для забезпечення захисту прав і свобод громадян, суспільства і держави від протиправних посягань, на охорону громадського порядку, за 2002 та перший квартал 2003 року. У 2004 році увага зверталась на використання бюджетних коштів на медичне забезпечення працівників ОВС і на науку і освіту військовослужбовців внутрішніх військ та підготовку кадрів для ОВС вищими закладами освіти МВС України [264].
Проведений нами аналіз дозволяє стверджувати, що контроль з боку професійних спілок за витрачанням бюджетних коштів іноді співпадає за обсягом із контролем, який проводиться, наприклад, Рахунковою Палатою. Водночас, контроль Рахункової Палати віднесено до різновидів парламентського контролю і він має не постійний, а епізодичний характер. Таким чином, Закон України "Про міліцію" необхідно доповнити статтю 10 пунктом 30 наступного змісту: "Офіційно інформувати професійні спілки щодо використанням коштів цільових бюджетних та державних позабюджетних фондів за обсягами, структурою і цільовим призначенням", а частину 7 статті 18 викласти у наступній редакції: "Працівники міліції мають право створювати професійні спілки. Професійна спілка звітує двічі на рік перед членами профспілки щодо використання бюджетних коштів в сфері соціально-побутового забезпечення; службового житлового фонду; кредитування на індивідуальне і кооперативне житлове будівництво; оплати праці в надурочний і нічний час, у вихідні та святкові дні; охорони здоров'я. Працівники міліції не можуть бути членами політичних партій, рухів та інших громадських об'єднань, що мають політичну мету".
- « перша
- ‹ попередня
- 1
- 2
- 3
- 4