Дослідження еволюції видатків, які виникають в процесі діяльності в державі, яскраво продемонструвало нерозривний зв'язок розвитку видів видатків та поступового виокремлення публічних видатків з еволюцією системи фондів грошових коштів та фінансової системи держави. Це означає, що комплексний правовий аналіз системи публічних видатків вимагає чіткого з'ясування сучасного поняття фінансової системи у державі та системи публічних видатків як її складової частини. Визначення поняття "публічні фінанси" та їх системи допоможе нам встановити види та систему фондів грошових коштів, які мають публічне призначення, або, іншими словами - систему публічних фондів коштів, видатки з яких є публічними видатками.

Отже, з'ясуємо поняття та сутність публічних фінансів і їх систему, а потім дослідимо види та систему публічних фондів грошових коштів, які є матеріальною основою системи публічних фінансів і видатки яких є публічними видатками. Спираючись на визначену систему публічних фондів коштів ретельно дослідимо всі види публічних видатків та особливості їх правового регулювання.