Заключение

Подводя итог вышесказанному, в данной работы были рассмотрены теоретические аспекты административной власти, ее роль и место в управлении.

Государственное управление - это целенаправленная организующая подзаконная административно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного управления в отраслях и сферах хозяйственного, социально-культурного и административно-политического (устройства) строительства.

Существует два подхода к определению понимания государственного управления.

Широкое понимание - это регулирующая деятельность государства в целом, т.е. деятельность по управлению представительной (или законодательной) органами власти, органами исполнительной власти, суда и прокуратуры. В этом понимании государственное управление - более широкое понятие, чем административная власть.

Узкое понимание - это административная деятельность органов административной власти. Сюда относится практическая деятельность Президента, Правительства, федеральных органов административной власти, органов административной власти субъектов и т.д. В этом понимании государственное управление и административная власть тождественны.

Административная власть - это деятельность по управлению государством и обществом и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и в рамках установленной законом компетенции. Признаки административной власти:

Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти.

Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти.

Осуществляется специальными государственными органами и органами местного самоуправления, имеющими в установленном нормативном порядке компетенцию.

Это подзаконная власть, т.е. ее организация и функции должны основываться на нормах Конституции РФ, федерального закона и иных нормативно-правовых актах.

Организующая деятельность и реализация властных полномочий.

Применение норм административного принуждения.

Подготовка и издание правовых актов управления.

Правоприменительная и охранительная деятельность специальных органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих).

Функции административной власти: прогнозирование, планирование, организация, правовое регулирование деятельности и функционирования соответствующих структур, общее руководство и оперативно-распорядительная работа, координация (согласование) действий различных органов управления, должностных лиц и организаций, контроль, учет людских, материальных, денежных и иных средств для осуществления административно-распорядительной деятельности, информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа, атериально-техническое обеспечение, финансирование и т.д.

Принципы административной власти - это общие положения, идеи, требования, которые характеризуют сущность управленческой деятельности, к ним отнесены: принцип народовластия, принцип верховенства закона, принцип разделения и взаимодействия властей, принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов, принцип гласности предполагает открытость законодательства, доступность и подотчетность государственных учреждений и должностных лиц, принцип приоритета и гарантированности прав личности, принцип федеративного устройства, принцип сочетания централизации и децентрализации, принцип плановости выражается в развитии разработки программ отраслей народного хозяйства, прогнозировании хода экономических реформ, установлении государственного заказа на наиболее значительную продукцию и т.д., принцип дифференциации функций и полномочий каждого из этих органов и должностных лиц.

Таким образом, административная власть - это:

1) подвид государственной власти, деятельность органов административной власти, связанная с осуществлением исполнительных и распорядительных функций;

2) часть органов административной власти, которые связаны с правоохранительными функциями государства т.е. решающим фактором в данном случае является право соответствующих органов на распорядительство в сфере своего ведения, в т. ч. на применение внесудебного принуждения к гражданам и организациям.

Во курсовой работе показывается место и роль региональных органов административной власти в системе государственной власти России, раскрывается структура региональных органов административной власти, анализируются организационно-правовые основы их деятельности, а также выявляются особенности формирования и функционирования органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации: Красноярском крае.

Роль и место административной власти в управлении показана на примере практической реализации органами административной власти Красноярского края: Ведомственных целевых программ и Долгосрочных целевых программ. Исходя из результатов программы, для более эффективного и наглядного функционирования административной власти в регионах, было бы целесообразно проводить подобные программы ежегодно.

Список использованной литературы

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 18.04.2015) // Официальное издание "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, 2015

2) Закон Красноярского края "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №35 (256).

3) Закон Красноярского края от 18.05.2015 №5-1777 "Устав Красноярского края" // Краевой вестник. - 11.06.2015.

4) Закон Красноярского края от 04.01.2015 №7-2627 "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края" // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №33 (1).

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.15 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" // Российская газета. - 2015. - №113.

6) Постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2014 №602-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" // Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края. - 2014. - №38.

7) Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учеб. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Зерцало, 2013. - 672 с.

8) Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2014. - 552 с.

9) Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М.: НОРМА-М, 2013. - 640 с.