Статья 129. Запрещение удержаний из выходного пособия, компенсационных и иных выплат

Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных вы­плат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

  1. Действие ст. 129 КЗоТ распространяется на случаи удержаний на основании до­кументов, перечисленных в ст. 3 Закона «Об исполнительном производстве» [185], удержаний в силу трудовых отношений, а также удержаний на основании письменного поручения работника предприятию на перечисление части заработка работника в пользу торгового предприятия, продавшего работнику товар в рассрочку.

В то же время действие комментируемой статьи не распространяется на удержание налога с доходов физических лиц, обязательных взносов, удержаний по приговору суда из заработка лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ. Это утверждение отнюдь не означает, что из выплат, названных в ст. 129 КЗоТ, следует удерживать налог на доход, обязательные взносы, а также производить удержания по приговору суда о применении наказания в виде исправительных работ без лише­ния свободы. Эти вопросы решаются другими актами законодательства. Статья 45 Уголовно-исполнительного кодекса; п. 7 Инструкции о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и осуществление контроля за лицами, осужденны­ми к таким наказаниям [527], не допускают удержаний из выплат единовременного характера, не предусмотренных системой оплаты труда, из сумм, которые выпла­чиваются как компенсация расходов, связанных с командировкой, из сумм других компенсационных выплат.

Виды доходов работников, не подлежащие обложению налогом с доходов физи­ческих лиц, определяются Законом «О налоге с доходов физических лиц» [243]. Качество соответствующего нормативного материала следует оценить как «ниже низшего предела». Общее правило п. 4.2.1 ч. 4.2 ст. 4 названного Закона [243] при­знает объектами обложения налогом на доходы «доходы в виде заработной платы». Следуя ст. 2 Закона «Об оплате труда» [150], ч. 1.1 ст. 1 Закона «О налоге с доходов физических лиц» [243] определяет заработную плату предельно широко (как любые выплаты работодателей в пользу работников). Исходя из этого, поскольку не указыва­ется на освобождение от налога на доходы выходного пособия, из последнего должно производиться удержание налога на доходы.

Из компенсационных выплат, по логике вещей, также не должно производиться удер­жание налога на доходы. Однако в соответствии с п. 4.3.2 ч. 4.3 ст. 4 Закона «О налоге с доходов физических лиц» [243] от обложения этим налогом освобождается только «сумма средств, полученных плательщиками налога на командировку или под отчет...». Формулировка «под отчет» касается только получения денежных сумм для совершения гражданско-правовых действий (п. 9.10.11 ч. 9.10 ст. 9 упомянутого Закона [243]). Поэтому остальные виды компенсационных выплат облагаются налогом на доходы.

Признание Законом «О налоге с доходов физических лиц» [243] объектом обложения налогом на доходы всех выплат работодателей в пользу работников (кроме указанных выше) повлекло признание их и объектом обложения взносами на общеобязательное государственное социальное страхование, поскольку соответствующие законы объектами
 

 

 
обложения этими взносами признают налогооблагаемый доход работников (п. 3 ст. 2 Закона «О сборе на общеобязательное государственное пенсионное страхование» [169]; п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погре­бением» [217]; ч. 1 ст. 19 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» [198]).

  1.  Компенсациями называются в законодательстве и гарантийные выплаты, которые производятся в связи с неиспользованием отпуска (или его части). Однако для этого вида выплат п. 2 ст. 73 Закона «Об исполнительном производстве» [185] устанавливает особый правовой режим. Из выплат за неиспользованный отпуск можно производить удержание в порядке взыскания алиментов, правда, только в том случае, если лицо, выплачивающее алименты, при увольнении получает компенсацию за неиспользован­ные за несколько лет отпуска.
  2.  Не допускается удержание из гарантийных выплат, произведенных в пользу ра­ботников в связи с переводом, направлением и приемом на работу в другую местность (п. 3 части первой ст. 73 Закона «Об исполнительном производстве» [185]).
  3.  Не могут осуществляться удержания из единовременного пособия, которое вы­дается за счет средств социального страхования при рождении ребенка, из пособия по беременности и родам, из пособия по уходу за больным ребенком, из пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
  4.  На пособие по социальному страхованию, выплаченное в связи с временной нетрудоспособностью (кроме пособия по уходу за больным ребенком), взыскание может быть обращено (из этого пособия может быть произведено удержание) только по решению суда о взыскании алиментов или о возмещении вреда, причиненного уве­чьем или другим повреждением здоровья, а также потерей кормильца (ст. 72 Закона «Об исполнительном производстве» [185]).
  5.  Запрет на удержание из видов выплат, указанных в комментируемой статье, означает, что даже при наличии у собственника встречного требования к работнику, которое не удовлетворяется удержанием из заработной платы в установленных преде­лах, собственник обязан произвести такие выплаты в пользу работника. Если встречное требование к работнику состоит в возмещении вреда, причиненного работником при выполнении трудовых обязанностей, оно независимо от его суммы реализуется путем предъявления собственником к работнику иска в пределах годового срока со дня вы­явления вреда (ст. 136 КЗоТ). Другие требования собственника к работнику не могут быть вообще удовлетворены, хотя бы собственник полностью своевременно (п.1 части первой ст.127 КЗоТ) издал приказ об удержании из заработной платы.