Статья 134. Случаи полной материальной ответственности
Сторінки матеріалу:
- Пункт 9 ст. 134 КЗоТ устанавливает полную материальную ответственность руководителей предприятий, учреждений, организаций за прямой действительный ущерб, причиненный выплатой в пользу работников компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы. Несвоевременная выплата считается условием полной материальной ответственности руководителя, если задержка выплаты продолжалась более одного месяца. Необходимо, однако, учитывать, что Порядок проведения компенсации гражданам утраты части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты реально допускает выплату работникам компенсации при условии, что просрочка выплаты продолжалась больше, чем два или более календарных месяцев (это вытекает из правила о том, что не учитывается индекс инфляции месяца, за который выплата производится, и месяца, в котором выплата произведена). Условием полной материальной ответственности руководителей в таких случаях является отсутствие задолженности перед работодателем Государственного бюджета, местных бюджетов и юридических лиц государственной формы собственности.
- Полная материальная ответственность применяется в случаях, когда она возложена на работника законодательством (п. 6 ст. 134 КЗоТ). В силу приведенной формулировки полная материальная ответственность может устанавливаться не только законами, но и подзаконными актами. Понятно, что соответствующий государственный орган должен иметь полномочие на установление полной материальной ответственности.
- В Украине сохраняет силу п. 14 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении эффективности использования автотранспортных средств в народном хозяйстве, усилении борьбы с приписками при перевозке грузов автомобильным транспортом и обеспечении сохранности горюче-смазочных материалов». Им предусмотрено привлечение к полной материальной ответственности работников автомобильного транспорта (очевидно, в первую очередь — водителей автомобильных средств), виновных в перерасходе топлива. Отметим, что установленный этим пунктом порядок привлечения виновных работников к материальной ответственности («перерасход топлива... вычитается») не вполне соответствует ст. 136 КЗоТ, а поэтому в соответствующей части не должен применяться.
- В соответствии со ст. 14 постановления ЦИК и СНК СССР «Об условиях труда работников мелкорозничной торговой сети» от 18 ноября 1929 года работники мелкорозничной торговой сети несут полную материальную ответственность за недостачу или порчу товаров, а также за утерю или повреждение доверенного им другого имущества. Представляется, однако, что это положение не может применяться как противоречащее законодательству Украины. Законодательством Украины предусматривается возможность заключения договоров о полной материальной ответственности на работах по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли. При таких условиях можно утверждать, что вопросы материальной ответственности работников мелкорозничной торговой сети урегулированы законодательством Украины и названное постановление ЦИК и СНК СССР от 18 ноября 1929 года применяться не должно.
- Вплоть до момента распада Союза ССР судебная практика считала возможным применение постановления Совета Министров СССР «О материальной ответственности лиц, виновных в гибели или хищении крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и коней, принадлежащих колхозам и совхозам». На наш взгляд, в Украине отсутствуют основания для применения этого постановления. На работах по выращиванию, кормлению, содержанию и разведению сельскохозяйственных животных предусмотрено заключение в соответствии с п. 1 ст. 134 КЗоТ договоров о полной индивидуальной ответственности и коллективной (бригадной) материальной ответственности. С учетом этого применять к таким работникам полную материальную ответственность в соответствии с п. 6 ст. 134 КЗоТ нельзя.
- Нет оснований для применения в Украине постановления Совета Министров СССР от 15 октября 1949 года в редакции от 27 августа 1953 года, которым установлена полная материальная ответственность внештатных страховых агентов. Во- первых, Закон Украины «О страховании» [227] страховыми агентами называет лиц, заключивших со страховщиком гражданско-правовой договор. Во-вторых, со страховым агентом — работником страховой компании в соответствующих случаях может заключаться договор о полной материальной ответственности (если он уполномочен принимать денежные средства).
- В силу п. 6 ст. 134 КЗоТ полная материальная ответственность может устанавливаться актами законодательства. Вопреки этому часть третья ст. 17 Закона «О товарной бирже» [113] предусматривает возможность установления ответственности работников биржи за невыполнение или ненадлежащее выполнение правил биржевой торговли. Установление полной материальной ответственности Правилами биржевой торговли не противоречит п. 22 ст. 32 Конституции, поскольку в нем вообще не определяется порядок установления материальной ответственности (здесь речь идет о других видах ответственности). С этой точки зрения определение ст. 17 Закона «О товарной бирже» [113] специального правила о порядке установления материальной ответственности работников товарной биржи является допустимым. Препятствием для применения ст. 17 Закона «О товарной бирже» [113] может быть только ст. 4 КЗоТ, допускающая регулирование трудовых отношений другими актами законодательства только постольку, поскольку они изданы в соответствии с этим Кодексом. Однако практика не пошла путем последовательного применения ст. 4 КЗоТ и допускает установление специальными нормами законов правил, не соответствующих более общим нормам Кодекса законов о труде. С учетом этого следует признать, что правилами биржевой торговли может устанавливаться материальная ответственность работников товарной биржи, в том числе и полная.
- « перша
- ‹ попередня
- 1
- 2
- 3