регламентується правилами біржової торгівлі конкретної біржі на відміну від небіржового аукціону, порядок проведення якого визначається відповідним регламентом, що розробляється та затверджується організаторами аукціону; 3) предмє(го^шргівлі - - є продукція І товари, які відповідають вимогам до біржової продукції і товару (крім аукціонів живої худоби та птиці, які можуть бути організовані в окремих підрозділах біржі).

Крім безпосереднього сприяння в укладенні біржових договорів, шляхом організації біржових торгів аграрними біржами надаються додаткові послуги. За даними Союзу аграрних бірж України [118], на Західно-Українській регіональній агропромисловій біржі - укладаються біржові договори спот та форвард. Окрім цього, біржа організовує оптові торги матеріальними і сировинними ресурсами та іншим; проводить торги з продажу майна, що -еребуває у державній власності; проводить оцінку цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів; оцінку об'єктів нерухомого майна; консультаційно-інформаційні послуги.

На Кіровоградській аграрній біржі укладаються тільки спотові договори та надаються додаткові послуги: реєстрація зовнішньоекономічних, •мпортних контрактів, укладання договорів щодо сільськогосподарської техніки.

На   Київській   агропромисловій   біржі   укладаються   договори   спот, зорвард   та   ф'ючерс,   а   також   надаються   інформаційно-консультаційні, лнспортні, митні, консалтингові послуги.

Чорноморська   товарна   біржа   агропромислового    комплексу   окрім реєстрації   договорів    купівлі-продажу    сільськогосподарської    продукції,
 

 
107

автотранспорту,  нерухомості  здійснює реєстрацію  зовнішньоекономічних контрактів. Проводить роботу щодо податкової застави, конфіскату, а також надає   інформаційні   послуги   (біржа  видає   інформаційні   видання   газету "Діловий інтерес" та "Біржовий  вісник").  Виходячи з цього, видно,  що аграрні    біржі   не   обмежуються    проведенням   торгів   виключно   щодо сільськогосподарської продукції, хоча вона є основним товаром на аграрних 5іржах. Як зазначає у своєму дисертаційному дослідженні В.П. Горьовий, наприкінці  90-х  років  минулого  століття  біржі   виживали   виключно  за гахунок торгівлі нерухомістю. [123, с.166] Внаслідок державного втручання торгівля житловою нерухомістю на біржі втратила зміст. Але багато бірж аграрного   профілю   продовжують   практику   укладання   договорів   щодо ^житлового нерухомого майна. Закон України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 1 липня 2004 року [124], визначає, що об'єктом нерухомого майна (нерухомим майном, нерухомістю) •;   земельні  ділянки,  а також  об'єкти,  розташовані   на земельній  ділянці будівля, споруда тощо), переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. При цьому, стаття 19 закону встановлює перелік документів для державної реєстрації прав на нерухоме майно, серед яких -договір   купївлі-продажу   нерухомого   майна,   зареєстрований   на  біржі   в становленому порядку.

Лист   Державної   податкової   адміністрації   від    01.12.2004    "Щодо

формлення угод продажу рухомого майна фізичними особами на біржі"

'25] уточнює, що при проведенні біржової операції з купівлі - продажу

гухомого майна (зокрема, транспортних засобів) одна з сторін договору

покупець) набирає право власності на придбане рухоме майно, а друга

сторона - продавець одержує дохід від такого продажу тільки з моменту

реєстрації д0ґбври)на біржі. Виходячи з цього, згідно законодавства, на і/

Г-т------------------------ -г

"іржах можуть укладатися договори щодо рухомого та нерухомого майна та відповідно проводяться біржові торги на продаж зазначених об'єктів. За своїми характеристиками нерухомість (будівлі, земельні ділянки) так і
 

 
108

рухоме майно (транспорт, техніка) не може бути біржовим товаром оскільки не відповідає ознакам взаємозамінності та однорідності, але при цьому ці товари є досить поширеними на біржі.

На нашу думку, такий стан речей не відповідає завданням, поставленим перед аграрними біржами та напрямкам розвитку аграрного біржового ринку. Організація торгів з рухомим та нерухомим майном, прямо не протирічить, але й не сприяє сконцентрованості аграрних бірж на розвитку торгівлі великими оптовими партіями сільськогосподарської продукції. Тому є необхідність законодавчого обмеження організації таких торгів на аграрних біржах.

Пункт 4.1 Типових правил біржової торгівлі сільськогосподарською продукцією зазначає, що до біржових торгів допускається сільськогосподарська продукція визначеного переліку, який затверджується біржею стандартної якості, що є реальним товаром, а також стандартні контракти на цю продукцію [79]. На сучасних світових ф'ючерсних біржах номенклатура біржових сільськогосподарських товарів представлена такими основними групами:

• олійні культури, серед яких: соя-боби та продукти переробки сої;
• зернові культури;
• харчові товари (кава, какао-боби, цукор);
• текстильна сировина та пряжа;
• продукція тваринництва та жива худоба;
• концентрат   помаранчевого   соку,   картопля   й   деякі   інші   незначні 
  асортиментні одиниці [1, с.532.].

В Україні згідно даних Національної асоціації бірж України, ринок сільськогосподарської продукції представлений переважно у такій номенклатурі: зернові продовольчі: - пшениця (тверда, м'яка, різних класів); -жито; - гречка; -просо; зернофуражні: - пшениця (фуражна); -ячмінь • фуражний); кукурудза; продукти переробки: - меляса; продовольчі товари: -цукор; -цукор-пісок; - борошно; - сир; - масло коров'яче; [126, с. 6-7.]
 

 
109

Водночас   на   Московській   продовольчій   біржі,   за   даними   Союзу продовольчих бірж, торги відбувалися такими групами товарів: %твнюетад(>^"ка^тчі^^

• жито (продовольче, фуражне);
• ячмінь (продовольчий, фуражний, пивоварний);
• овес (продовольчий, фуражний);
• кукурудза (продовольча, фуражна);
• просо(продовольче);
• гречка;
• квасоля;
• соя - боби;
• соняшник (насіння, калібрований);
• рис (шліфований);
• крупа (гречана, манна, пшоняна, перлова, ячна);
• горох (колотий, шліфований)
• борошно (вівсяне, пшеничне різних гатунків, житнє, соєве)   [126, с.

І

З   наведеного,   видно,   що   російський   ринок   сільськогосподарської годукції представлений більшим асортиментом, та більше представлені зари, що пройшли первинну обробку.

Окрім безпосередньо сільськогосподарської продукції згідно рішення

тжового комітету до торгів може бути допущена продукція, що забезпечує

гобництво сільгосппродукції, кількість якої не повинна перевищувати 40%

ял  загального   обсягу  товару.   Цю   вимогу,   на  наш   погляд,  з  деякими

чненнями необхідно закріпити у Законі України "Про аграрні біржі", який

-  лонується прийняти. Уточнення стосуються, продукції, що забезпечує

, тобництво   сільськогосподарської   продукції.   Вважаємо,   що   необхідно

ін^іати   замість   "продукція",   вжити   -   "товар,   що   забезпечує   аграрне

-^ровиробництво".   Окремо   зазначити,   що   на   аграрних   біржах,   як
 

 
110

тимчасовий захід можуть проводитися торги щодо майна, яке має обіг у сільському господарстві. У зв'язку з цим необхідно розробити перелік такого майна, так це можуть бути транспорт, обладнання, яке використовується для проведення господарської діяльності в аграрному секторі. Крім цього до сільськогосподарських товарів, що забезпечують здійснення сільськогосподарського виробництва можна віднести й матеріально-технічні ресурси (нафтопродукти, мінеральні добрива), оскільки найбільший попит на ці продукти саме у аграріїв.

Держава протягом останніх років намагаючись розширити перелік товарів, що реалізуються на біржах, вдавалася до різних заходів. Перш за все це безпосередня участь держави, через уповноважені органи у біржовій торгівлі. Існує низка окремих нормативно-правових актів, на підставі яких визначається особливий порядок реалізації тих чи інших товарів.

Так закупівля сільськогосподарської продукції для державних потреб і її реалізація з державних ресурсів і державного резерву здійснюється тільки через біржі, які мають відповідний висновок про відповідність. Обласним державним адміністраціям рекомендовано проводити купівлю та продаж сільськогосподарської продукції до/з регіонального ресурсу й поставку з нього матеріально-технічних ресурсів через затверджені біржі. Так, спільним наказом Міністерства агарної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України та Держаної податкової лдміністрації України від 26.04.2000 затверджено Положення про порядок здійснення через біржовий товарний ринок контрактів зустрічних поставок сільськогосподарської продукції і продовольства та матеріально-технічних ресурсів [127]. Вбачається, що подібні операції повинні проводитися виключно через аграрні біржі і це також потребує уточнення у відповідних нормативно-правових актах.

Окремо регулюється порядок реалізації на біржах активів з метою погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами. Продаж товару з податкової застави та з Пенсійного
 

 
111

фонду, що надходить туди в рахунок погашення заборгованості здійснюється через біржі. Наказом Державної податкової адміністрації України № 603 від 02.11.99р. "Про заходи щодо упорядкування реалізації рухомого майна в рахунок погашення податкової заборгованості" [128] визначено порядок торгівлі товаром, що знаходиться у податковій заставі. Але в цілому ці заходи значною мірою не вплинули на біржовий ринок сільгосппродукції. За даними Національної асоціації бірж України за 2000 рік, обсяги реалізації через біржовий ринок сільськогосподарської продукції, що надходили в рахунок погашення податкової заборгованості, склали не більше 3% всієї проданої сільськогосподарської продукції на біржі.