3.1. Порядок регулювання трудових відносин в сільськогосподарських виробничих кооперативах

Верховний Суд визнав, що висновок Старокиївського районого суду від 26 березня 2000 року про правомірність ухвалення постанови конференції та Положення, а також рішення Міністерства юстиції України про їх реєстрацію з посиланням на делегування відповідних функцій споживчими товариствами не можна вважати правильним, оскільки згідно з чинним законодавством споживчі товариства не наділені правом встановлювати положення про дисципліну, а отже, не можуть делегувати таку функцію споживчим спілкам [271]. Державна реєстрація зазначеної постанови та Положення були скасовані на підставі висновку Міністерства юстиції України від 12 жовтня 2001 року № 4/13 [264].

Крім того, виникає багато питань з застосуванням до порушників трудової дисципліни законних санкцій. Так, Примірним статутом колгоспу 1988 року, було передбачено такі санкції, як переміщення на нижчеоплачувану роботу або на нижчу посаду без урахування кваліфікації на строк до 3-х місяців (п. 47). З прийняттям Конституції 1996 року, яка забороняє застосування примусової праці (ст. 43) такі заходи визнаються неправомірними (п. 12 Постанови Пленуму Верховного суду України від 1 грудня 1996 року № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя") [269].

Широке розповсюдження отримала практика застосування штрафів, як одного з видів дисциплінарних стягнень. Деякі автори вважають, що розміри штрафів, види проступків, за які вони можуть накладатися, порядок їх накладання могли б визначатися підприємцем самостійно [55, c. 536]. З цим твердженням не можна погодитись, адже  Законом України "Про оплату праці" передбачено, що відрахування із заробітної плати (сюди ж відносяться і премії, які передбачено системою оплати праці) можуть провадитися тільки у випадках, передбачених законодавством (ч. 1 ст. 26). Що ж стосується позбавлення премій та винагород за результатами роботи за рік, то воно може передбачатись у локальних нормативно-правових актах, але в них повинні встановлюватись конкретні умови та порядок  такого позбавлення [162, c. 359]. Треба врахувати, що позбавлення премії, яке передбачено системою оплати праці (при застосуванні відрядно-преміальної, почасово-преміальної та акордно-преміальної систем) не можуть застосовуватись, як захід дисциплінарного впливу. Взагалі ж питання про надання підприємствам права самостійно встановлювати види дисциплінарних стягнень не може бути вирішено позитивно, (зокрема у локальних нормативних актах) оскільки безпосередньо зачіпає права працівників і може погіршити їх становище.

Дисциплінарне звільнення допускається у визначених Кодексом законів про працю України випадках: за систематичне порушення трудової дисципліни (п. 3 ст. 40), за прогул без поважних причин (п. 4 ст. 40), за появу на роботі у стані наркотичного, токсичного, або алкогольного сп'яніння (п. 7 ст. 40), за крадіжку речей власника (п. 8 ст. 40), за однократне грубе порушення трудової дисципліни керівниками та деякими іншими працівниками (п. 1 ст. 41). Зазначені порушення можуть також стати і підставами для виключення з членів кооперативу, але у тому випадку, коли на це вказано у статуті. Якщо раніше момент звільнення з роботи і виключення з членів співпадали, то з уведенням інституту асоційованого членства, звільнений працівник може залишитись асоційованим членом кооперативу.

Порядок накладання дисциплінарного стягнення встановлюється Правилами внутрішнього розпорядку. На наш погляд, в них доцільно закріпити положення щодо надання зборам або раді виробничого підрозділу права розглядати та обговорювати усі випадки порушення трудової дисципліни, допущені окремими членами колективу даного підрозділу, і залежно від ступеню порушення вносити до правління свої пропозиції про притягнення винних до відповідальності, як це передбачалось Примірними правилами трудового розпорядку колгоспу, затвердженими Союзною Радою колгоспів 31 березня 1982 року [283]. За загальним правилом дисциплінарне стягнення застосовується органом, якому надано право прийому на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника. Правління після уважного розгляду порушення може винести рішення про застосування одного з дисциплінарних стягнень. Але, необхідно враховувати, що застосування такого заходу, як звільнення з роботи, тягне за собою і виключення з членів кооперативу, рішення про що повинно затверджуватись загальними зборами.