3.3. Удосконалення механізмів міжнародної взаємодії у сфері боротьби з корупцією
Сторінки матеріалу:
З метою удосконалення міжнародного співробітництва України з іншими державами у галузі боротьби з корупцією, на наш погляд, необхідно: 1) створити єдине правове поле для боротьби з корупцією та легалізацією незаконно добутих коштів; 2) вивчити практику застосування законодавчих, правозастосовчих і громадських засобів впливу на стан корупції та досвіду боротьби з корупцією в різних країнах; 3) постійно здійснювати аналіз перспектив розвитку міжнародного і національного законодавства у сфері боротьби з корупцією, в тому числі з транснаціональною корупцією; 4) удосконалити системи обміну інформацією між спеціалізованими органами з боротьби з корупцією і судовими органами європейських країн; 5) залучати засоби масової інформації для підтримки міжнародної політики країн, спрямованої на знищення корупції в усіх її проявах; 6) розробити Концепцію взаємодії держав-учасників ЄС, кандидатів до ЄС та третіх країн щодо боротьби з транснаціональною корупцією; 7) збільшити кількість представництв МВС України, СБУ, Генеральної прокуратури в державах - стратегічних партнерах України; 8) визначитися з порядком обміну оперативної інформації, втому числі й такої, що має обмежений доступ; 9) передбачити у Кримінально-процесуальному Кодексі України порядок та розробити типові процедури проведення слідчих дій на території інших держав та узгодити їх з іншими учасниками міжнародної взаємодії; 10) визначитися з можливістю спрощення порядку перетинання кордонів держав-учасниць міжнародних угод учасниками кримінального судочинства, співробітниками компетентних органів у службових справах, а також переміщення через ці кордони речових доказів та інших предметів, пов'язаних з припиненням, розкриттям та розслідуванням злочинів, пов'язаних з корупцією; 11) збільшити кількість працівників правоохоронних органів України, які відвідали інші держави для обміну досвідом боротьби з корупцією, навчання або стажування; 12) удосконалити навчальні програми та плани підготовки працівників правоохоронних органів з метою навчання фахівців формам, методам та прийомам міжнародної взаємодії у галузі боротьби з корупцією.
Реалізація вказаних пропозицій можлива шляхом продовження практики укладання Україною договорів з іншими державами щодо співробітництва у сфері боротьби зі злочинністю, із зазначенням специфіки організації взаємодії щодо боротьби з корупцією; внесення змін у чинне кримінальне, кримінально-процесуальне, оперативно-розшукове та адміністративне законодавства з метою його приведення до загальносвітових і європейських вимог у сфері боротьби з кримінально-караними корупційними проявами; створення робочих груп з числа науковців та практичних працівників для аналізу вітчизняного, міжнародного та іноземного досвіду боротьби з корупцією і обов'язкова розробка на основі такого аналізу практичних пропозицій та рекомендацій щодо форм та методів процесуальної та оперативної діяльності; використання наявних мас-медійних засобів (преси, телебачення, Інтернет-ресурсів) з метою висвітлення об'єктивних результатів боротьби з корупцією в Україні та її участі у протидії транснаціональним злочинам, у тому числі й пов'язаним з корупцією; запровадження фінансово-забезпеченої системи підвищення кваліфікації працівників спеціальних підрозділів України по боротьбі з корупцією як в інших країнах, так і в провідних навчальних закладах нашої держави; збільшення асигнувань з державного бюджету на створення матеріально-технічної бази підрозділів, які беруть участь у боротьбі з міжнародними злочинами; спеціалізації підготовки необхідної кількості фахівців у відомчих вищих навчальних закладах для формування у них знань, вмінь та навичок, необхідних для участі у співробітництві з представниками правоохоронних органів інших держав щодо боротьби зі злочинністю; віднесення до пріоритетних тих наукових досліджень, які мають прикладний характер і досліджують питання взаємодії України та інших держав щодо боротьби з організованою злочинністю і корупцією, в тому числі й на умовах державного фінансування та грантової підтримки.
Удосконалення міжнародної взаємодії у галузі боротьби з корупцією вимагає також, щоб таке співробітництво було визнано одним з пріоритетних напрямів зовнішньополітичної діяльності нашої держави, систематичного інформування світового співтовариства про бажання України бути партнером такої взаємодії та активної безпосередньої участі у заходах, визначених відповідними угодами.
Треба також визнати, що прискорення темпів залучення України до міжнародного поліцейського співробітництва надасть нашій державі можливість підвищити ефективність боротьби з внутрішньою злочинністю і корупцією та здійснювати вплив на формування правоохоронної політики деяких наших країн-партнерів, шляхом її узгодження з українською. Це стосується, насамперед, тих держав (міждержавних утворень), які визнані Україною як пріоритетні стратегічні партнери в економічній та політичних сферах - Російської Федерації, Польщі, Німеччини, США та Європейського Союзу.